銀監(jiān)會修訂金融許可證制度 將于7月1日正式施行

2010-08-26 15:25:51    來源：國際金融報

　　6月2日，中國銀監(jiān)會發(fā)布《金融許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該辦法將于2003年7月1日正式施行。中國銀監(jiān)會有關負責人表示，《辦法》對金融許可證從頒發(fā)、申請、換領、管理、公告、公示等方面進行了規(guī)范，重點是簡化行政審批、提高監(jiān)管透明度、強化社會公眾服務。
　　
　　此次起草和發(fā)布的《辦法》共分二十條和一個附件（《金融機構許可證編碼方案》），規(guī)定了制定《辦法》的目的、金融許可證的定義、適用范圍、頒發(fā)權限、頒發(fā)及換領程序、許可證承載內容、公告與公示、收費、罰則以及對金融許可證的管理等內容。
　　
　　與現(xiàn)行金融許可證管理方式相比，《辦法》簡化了金融許可證承載內容，不再加載法人代表(主要負責人)、業(yè)務范圍、有效期限等內容。
　　
　　銀監(jiān)會對其監(jiān)管的金融機構頒發(fā)統(tǒng)一格式的金融許可證，金融許可證不再區(qū)分正副本。《辦法》取消了金融機構的年檢制度和金融許可證有效期限的規(guī)定，金融許可證在機構準入或業(yè)務準入時，一次頒發(fā)，長期有效?！掇k法》明確了金融許可證的頒發(fā)權限?！掇k法》規(guī)定了為公眾服務與監(jiān)督的內容。《辦法》規(guī)定了金融許可證及相關信息由銀監(jiān)會提供網上公開查詢。
　　
　　中國銀監(jiān)會有關負責人解釋，金融許可證制度修訂后，對于監(jiān)管當局而言，可以從繁瑣的許可證打印、換證等工作中解脫出來，減少行政審批與管理，集中人力及物力資源進行有效的現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管；對于被監(jiān)管機構，可以節(jié)約成本、節(jié)約時間，更側重于內部風險管理與內部控制，提高效率；對于公眾，可以更為快捷及時地獲得完整可靠的金融信息，了解和監(jiān)督金融機構的業(yè)務活動，在一定程度上減少欺詐和犯罪。
　　
　　金融許可證制度自1994年開始實施，是以行政管理為核心的金融監(jiān)管制度下建立起來的，該制度在一定時間內強化了監(jiān)管當局對金融機構的管理，也增強了金融機構依法經營的意識。近十年來，金融機構的業(yè)務運營更加注重內部控制與內部管理，金融監(jiān)管也從重機構、業(yè)務審批，走向以現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管相結合的持續(xù)性監(jiān)督，原來的金融許可證制度已經不適應金融業(yè)發(fā)展的要求。