劉明康：壞賬太多 四大國有銀行可能需要救助

    成立的中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)(銀監(jiān)會(huì))主席劉明康上周四在電視轉(zhuǎn)播的新聞發(fā)布會(huì)上表示，盡管銀行業(yè)改革進(jìn)行了5年，但中國國有銀行仍然受到大量壞賬的困擾，可能要求政府再度提供救助。

    他說，新近發(fā)布的一個(gè)官方指導(dǎo)意見敦促銀行增加對(duì)受到非典型肺炎(SARS)影響行業(yè)的貸款，此舉可能會(huì)增加銀行業(yè)的壞賬負(fù)擔(dān)。他表示，SARS已經(jīng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，這種負(fù)面影響會(huì)有一個(gè)滯后性。它將使銀行業(yè)面臨的信貸風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)增加。

    劉明康的講話標(biāo)志著中國四大國有銀行管理、貸款和存款業(yè)務(wù)的改革進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于希望的速度。

    他的講話同時(shí)表明，中國包括利率和貨幣自由化以及推動(dòng)銀行最終上市在內(nèi)的一系列金融改革可能將長期拖延。

    所有這些改革措施均和穩(wěn)定國有銀行的進(jìn)程相關(guān)。

    四大國有商業(yè)銀行是中國銀行業(yè)的支柱，它們對(duì)國有重點(diǎn)企業(yè)的貸款占貸款總額的90%。

    增加它們負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)性意見是中國人民銀行大約10天前發(fā)布的，它要求銀行業(yè)向包括國內(nèi)航空公司在內(nèi)的受SARS沖擊的行業(yè)增加貸款和提供軟貸款(即可用本國軟貨幣償還的貸款)。

    劉明康并未詳細(xì)闡述旨在抵消SARS影響的經(jīng)濟(jì)刺激措施對(duì)銀行業(yè)造成的影響程度。他表示，新的銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

    中國農(nóng)業(yè)銀行幾天前宣布，SARS導(dǎo)致該行4月份不良貸款增加人民幣22億元(合2.66億美元)。

    包括花旗銀行和匯豐控股在內(nèi)的外資銀行正在積極進(jìn)軍中國銀行市場，他們希望劉明康能夠在國內(nèi)銀行業(yè)推進(jìn)類似的快速實(shí)施的改革措施，為他們在中國提供一系列廣泛的服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

    劉明康表示，盡管銀行業(yè)改革進(jìn)程緩慢，但到今年3月底，國有商業(yè)銀行已經(jīng)將不良貸款率降至24%，較2002年底下降約2個(gè)百分點(diǎn)。他同時(shí)表示，今年不良貸款率將再下降3到4個(gè)百分點(diǎn)，約合90億美元。

    劉明康并未提供政府可能對(duì)四大國有銀行采取的救助措施的細(xì)節(jié)，他僅表示，銀監(jiān)會(huì)正在考慮此事。

    中國財(cái)政部在1998年向四大國有銀行注資320億美元。一年后，政府要求銀行將1700億美元壞賬轉(zhuǎn)移至國有資產(chǎn)管理公司，由后者負(fù)責(zé)處置這些債務(wù)。