經(jīng)濟日報：做好對外貿(mào)易和利用外資工作

    應(yīng)對非典對國民經(jīng)濟帶來的沖擊，盡可能減少由此造成的損失，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，既要立足當前，還要謀劃長遠。

    立足當前，謀劃長遠，就要堅持正確把握宏觀調(diào)控的方向和力度，增強宏觀調(diào)控的預見性、針對性和有效性。非典沖擊再一次證明，面對新的形勢、新的環(huán)境，經(jīng)濟和社會發(fā)展的不確定性因素在增多，各類突發(fā)事件對經(jīng)濟的影響程度在增強。保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長，必須更加敏銳地把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，注意捕捉市場信號，見微知著，未雨綢繆，建立和完善經(jīng)濟、社會預警及應(yīng)對機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生之際，能夠適時調(diào)整、完善政策措施，把握調(diào)控的方向和力度，保證社會安定和經(jīng)濟健康運行。

    立足當前，謀劃長遠，就要堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。非典疫情的發(fā)生，對今年的速度會有一定的影響。因此，我們要堅持擴大內(nèi)需的方針和積極的財政政策，充分發(fā)揮我國市場廣闊、經(jīng)濟增長的空間和余地較大的優(yōu)勢，實現(xiàn)投資和消費對經(jīng)濟增長的雙拉動，盡可能把非典的影響減少到最低限度。同時要注意的是，我們要的是有市場、有效益的速度，增長的質(zhì)量與速度同樣重要。當前某些行業(yè)盲目投資、低水平重復建設(shè)有所抬頭，舊的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根治，新的矛盾又在積累。必須把發(fā)展經(jīng)濟的主要精力引導到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益上來，在加快發(fā)展中全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，制止盲目重復建設(shè)，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

    立足當前，謀劃長遠，就要堅持積極穩(wěn)妥地推進各項改革，繼續(xù)整頓規(guī)范市場秩序。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)推進規(guī)范的公司制改革和股份制改造，完善監(jiān)督機制。抓緊研究制定國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，以國資委掛牌運作為契機，完善國有資產(chǎn)管理體制。盡快出臺投融資體制改革方案，放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領(lǐng)域，創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的環(huán)境。穩(wěn)步實施財稅、金融體制改革，加大防范和化解金融風險工作的力度，發(fā)揮金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用。繼續(xù)實行鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實施再就業(yè)工程的方針，千方百計擴大就業(yè)，搞好再就業(yè)工作和社會保障體系建設(shè)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須常抓不懈。嚴厲打擊走私、逃稅騙稅偷稅和制售假冒偽劣等違法犯罪行為。切實加強監(jiān)督管理，做好安全生產(chǎn)工作。

    立足當前，謀劃長遠，就要堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，進一步擴大對外開放，發(fā)揮“兩個市場、兩種資源”的積極作用。從長遠看，要繼續(xù)做好加入世貿(mào)組織過渡期的各項應(yīng)對工作，認真行使權(quán)利，履行承諾義務(wù)。實施市場多元化戰(zhàn)略，堅持以質(zhì)取勝，擴大商品和服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)積極、有效地利用外資，努力改善投資環(huán)境，規(guī)范招商引資活動。鼓勵和支持國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，采取合資、獨資、聯(lián)營等形式開展跨國經(jīng)營，帶動國內(nèi)商品特別是資本貨物出口。