恐怖襲擊卷土重來 全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遍布陰霾

    恐怖襲擊陰影再度籠罩全球。鑒于9·11事件對世界經(jīng)濟(jì)造成的巨大災(zāi)難,人們不禁憂心忡忡

    在5月中旬短短的一周時間里,從海灣的沙特阿拉伯、北非的摩洛哥到中東的巴勒斯坦和以色列,接連發(fā)生了多起大規(guī)模的恐怖襲擊事件,造成了重大的傷亡和破壞。一些情報(bào)官員和安全專家認(rèn)為,大規(guī)模、有組織的恐怖襲擊浪潮正在卷土重來。

    鑒于9·11事件造成的巨大災(zāi)難,人們不禁憂慮目前已經(jīng)萎靡不振的全球經(jīng)濟(jì)更會雪上加霜。

    襲擊目標(biāo)直指石油

    美國總統(tǒng)布什曾宣稱,伊拉克戰(zhàn)事改變了全世界,反恐形勢已開始逆轉(zhuǎn)。美國聯(lián)邦調(diào)查局也表示,已布下天羅地網(wǎng),能截獲任何恐怖主義活動信息。但這次在沙特的爆炸驚醒了美國人,恐怖主義組織并沒有停止行動。由于擔(dān)心沙特首都利雅得、摩洛哥卡薩布蘭卡等地發(fā)生的恐怖襲擊蔓延到美國,美國國防部5月21日宣布,將本土軍事設(shè)施和基地的恐怖襲擊預(yù)警級別從黃色提高到僅次于最高級別紅色的橙色。同時,美軍方將部署更多的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)并增加在華盛頓地區(qū)的空中巡邏。此前英國各家航空公司擔(dān)心在肯尼亞境內(nèi)的恐怖分子可能發(fā)動針對英國航班的襲擊,也暫停所有往返于肯尼亞的航班。

    阿富汗戰(zhàn)爭結(jié)束后,以"基地"組織為代表的恐怖活動一度銷聲匿跡,但近期似乎死灰復(fù)燃?？ㄋ柊雿u電視臺5月21日播出了一盤據(jù)稱來自"基地"二號人物、本·拉登的高級助手扎瓦赫里的講話錄音。扎瓦赫里在講話中宣稱,要"襲擊美國、英國、澳大利亞和挪威的使領(lǐng)館以及他們的利益、公司和雇員,將他們腳下的土地變成他們的地獄。"

    美國廣播公司(ABC)近日稱,美國和沙特阿拉伯情報(bào)部門掌握的情報(bào)顯示,"基地"組織正在策劃一系列新的恐怖行動,目標(biāo)直指沙特阿拉伯的經(jīng)濟(jì)生命線石油工業(yè),以摧毀世界最大石油出口國的經(jīng)濟(jì)命脈,并最終將美國經(jīng)濟(jì)拉下水。據(jù)透露,去年夏天沙特情報(bào)部門成功破獲了一起恐怖襲擊陰謀,逮捕了10多名"基地"分子。證據(jù)表明,恐怖分子策劃對沙特最大,同時也是世界上最大的拉斯·坦努拉煉油廠發(fā)動襲擊。情報(bào)人員稱,"基地"之所以挑選拉斯·坦努拉煉油廠,不僅僅是因?yàn)槟軌蛑貏?chuàng)沙特賴以為生的石油工業(yè),更重要的是恐怖分子期望借此從側(cè)面打擊美國。沙特是世界最大的石油輸出國,也是美國最主要的石油供應(yīng)者,對世界石油安全有著舉足輕重的作用。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界設(shè)定的國際油價(jià)警報(bào)線是每桶40美元。在上一次海灣戰(zhàn)爭中,油價(jià)曾突破每桶40美元,高昂的能源成本將美國經(jīng)濟(jì)拖入衰退,并使世界經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重挫折。

    安全憂慮制約發(fā)展

    恐怖襲擊已成為全球經(jīng)濟(jì)一個揮之不去的夢魘。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,9·11事件加劇了全球經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài),并至今仍未能擺脫。利雅得爆炸事件發(fā)生后,由于害怕有更多的恐怖襲擊事件發(fā)生,金融市場,特別是國際黃金和原油期貨市場,都發(fā)生劇烈動蕩。

    國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·羅格夫不久前發(fā)表的一份報(bào)告說,目前世界經(jīng)濟(jì)被較多不確定因素所困擾。羅格夫作為國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)展望》的策劃編寫負(fù)責(zé)人,在其報(bào)告中指出,恐怖主義帶來的安全問題、房地產(chǎn)泡沫、股市動蕩和地區(qū)沖突等不確定因素,都可能成為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患。

    羅格夫認(rèn)為,9·11恐怖襲擊事件后,人們對安全缺乏信心。而對安全的擔(dān)憂,導(dǎo)致了保險(xiǎn)費(fèi)用上升,提高了貿(mào)易成本,影響了商業(yè)信心,減緩經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)展。這一問題在今后幾十年內(nèi)可能長期存在。

    美國新近公布的數(shù)據(jù)顯示,美國4月份批發(fā)價(jià)格指數(shù)創(chuàng)56年來最大跌幅,工業(yè)產(chǎn)值也再度下降,開工率則跌至近20年來的最低水平。分析人士認(rèn)為,這預(yù)示美國經(jīng)濟(jì)自經(jīng)濟(jì)大蕭條以來首次面臨通貨緊縮的威脅。由于對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的疑慮、對恐怖勢力的恐懼,投資者也躊躇不前。據(jù)美聯(lián)儲統(tǒng)計(jì),目前美國居民的銀行存款為2.7萬億美元,比2000年增加了1萬億美元,股市資金卻減少了1.2萬億美元。與此同時,美國企業(yè)自今年年初以來已裁減了50多萬員工,而且現(xiàn)在沒有跡象表明企業(yè)有增加雇員的打算。

    美國對全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的貢獻(xiàn)率在20%左右,居世界第一,因此,美國經(jīng)濟(jì)走向一直牽動著全球經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家不無憂慮地指出,目前美國經(jīng)濟(jì)面臨的不確定因素和危險(xiǎn)的程度大大超過了正常水平,特別是再次遭到恐怖襲擊的危險(xiǎn)有可能將美國經(jīng)濟(jì)再次推進(jìn)衰退泥潭。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,如果出現(xiàn)美國及其盟國遭到惡性恐怖襲擊,或者中東地區(qū)油田遭到恐怖分子大規(guī)模破壞等最壞情況,美國經(jīng)濟(jì)很可能陷入"二次衰退"。

    目前,歐洲、日本的經(jīng)濟(jì)也步履沉重,同樣面臨通貨緊縮的困擾。在這種情況下,恐怖襲擊陰影更令全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在變數(shù)。

    全球反恐任重道遠(yuǎn)

    恐怖襲擊不僅直接造成人員和財(cái)產(chǎn)損失,更會導(dǎo)致個人消費(fèi)減少以及投資不振,最終使經(jīng)濟(jì)陷入衰退。9·11恐怖襲擊發(fā)生后,聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會評估認(rèn)為,這就同一場毀滅性的大地震一樣,在各方面,都給美國經(jīng)濟(jì)帶來巨大災(zāi)難。該委員會同時指出,恐怖襲擊又不同于地震。恐怖襲擊帶來的災(zāi)難,將跨越地域在更大的范圍內(nèi)對人們心理上造成更深更久的影響,它使人們對國家政治與經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生恐慌。

    事實(shí)也是如此。在美伊戰(zhàn)爭期間,由于擔(dān)心受到恐怖襲擊,歐洲各國人們的消費(fèi)欲普遍降低。法國一家輿論調(diào)查公司當(dāng)時在歐洲8個國家進(jìn)行調(diào)查后指出,消費(fèi)者的購買欲處于5年來的最低點(diǎn)。

    與此同時,反恐也給各國政府帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。美國證券國際集團(tuán)國土和環(huán)球安全中心不久前發(fā)表的一份報(bào)告稱,盡管經(jīng)濟(jì)不景氣,但世界各國政府至少在未來兩年會增加國土安全開支,今年其總額大約為5500億美元,預(yù)計(jì)這個數(shù)額在2005年會增加到5720億美元。該報(bào)告預(yù)測,美國今年國土安全總開支將達(dá)556億美元。美國總統(tǒng)布什已在2004年度預(yù)算案中提出了413億美元的國土安全開支預(yù)算,后年會提高到422億美元。該中心表示,它是分析美國和155個國家年度軍事開支后得出上述預(yù)測,但并不包括美國的國防預(yù)算。據(jù)該中心統(tǒng)計(jì),全球國土安全開支在1998年至2000年的年度增長率是0.1%,但在2000至2002年則是3.91%。這些開支在1998年占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.54%,預(yù)計(jì)2005年將升至1.64%。目前美國國土安全開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率為0.12%,不過在后年會增至0.46%。

    恐怖主義對世界的和平、安全與發(fā)展造成巨大威脅,為此,國際社會旗幟鮮明地反對任何形式的恐怖活動。包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際組織和其他有關(guān)國家紛紛譴責(zé)恐怖活動,表示要加強(qiáng)反恐合作,為捍衛(wèi)國家和國際間安全與穩(wěn)定的環(huán)境和秩序而共同努力。許多有識之士指出,反恐斗爭是長期而又艱巨的。阿拉伯國家的輿論也強(qiáng)調(diào),沒有巴勒斯坦問題和阿以爭端的公正解決,沒有善待阿拉伯和穆斯林的民族權(quán)利,就難以在根本上消除國際恐怖主義的根源。

    世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個和平、穩(wěn)定的環(huán)境。

    (《上海證券報(bào)資本周刊》特約撰稿文海)