銀灘改造 新一輪發(fā)展機遇再度升溫北海經濟

　　[引言] 解讀廣西之銀灘改造：從炸掉34棟建筑開始，讓北海經濟再度升溫的第一把火是從著名的銀灘燒起來的。

　　中國經濟時報消息：去年6月27日，廣西自治區(qū)黨委書記曹伯純在北海調研時明確提出：要樹立新形象、實現新跨越、建設新北海。在這一精神指導下，今年1月6日，北海市政府一聲令下，炸掉了銀灘公園內的34棟建筑。同時，按規(guī)劃開始了大規(guī)模景區(qū)景點建設。

　　“今天說起炸掉34棟建筑很輕松，但知情人都知道那是一件特別棘手的事。這34棟建筑有一部分是1992年招商的產物，有許多是其他省份投資的酒樓，占著黃金地段——靠近銀灘，讓它們消失就等于斷了別人的財路，盡管有補償但誰也不愿意走。34棟建筑就有34個社會背景，難度有多大可想而知。”一位北海政府官員坦言。

　　但34棟銀灘周邊的建筑還是炸掉了。

　　北海把陸域面積34平方公里、海灘綿延24公里的大銀灘旅游區(qū)重新規(guī)劃、開發(fā)，使之成為撬動新一輪經濟增長的支點。記者在北海銀灘看到，眼前展現的是一個清新、浪漫、富有亞熱帶濱海風光的景區(qū)。

　　北海市委書記溫卡華告訴記者，銀灘中區(qū)改造有四兩撥千斤的作用，它可以把整個城市的建設熱情帶動起來。由于《規(guī)劃》所承載的項目非常豐富，可以實現旅游業(yè)、房地產、招商引資的有效聯動，大量的投資開始涌入北海。據北海市市長劉君透露，一個投資超過5億的北海標志性建筑已有投資商捷足先登，而景區(qū)內另一家五星級酒店項目也名花有主了。該五星酒店將建在銀灘的縱深處，潮漲時，酒店在海中，潮退時，方圓34平方公里的沙灘簇擁著酒店；一天之中，住此酒店的客人可感受潮漲潮落，觀賞到日出日落。

　　□ 大項目紛至沓來

　　銀灘改造啟動后，大項目紛至沓來，有人說北海開始有戲了，也有人說北海已經是好戲連臺了。

　　5月12日，國家西部大開發(fā)重點項目總裝機為4×30千瓦、總投資26.8億元的北海電廠一期工程破土動工，一萬多建設大軍陸續(xù)開進了位于市區(qū)40公里處的鐵山港臨海工業(yè)園工地，使這個沉悶了近10年的工業(yè)園又重新熱鬧起來。

　　劉君對中國經濟時報記者說，歷時十幾年，一期工程總投資近30億的北海電廠開工對北海經濟發(fā)展意義重大。他還透露，廣西自治區(qū)和中石化達成意向協議，同意800萬噸大型石化項目落戶北海鐵山港，這是一個靜態(tài)的、投資過百億元的超大項目。

　　據溫卡華介紹，北海還將告別沒有大學的歷史。今年3月6日，北海市和中國教育投資公司簽訂了合作協議，總投資100億元建設北海大學園區(qū)，通過市場化運作模式建校辦學，首期投資7億元，計劃到2010年引進8—10所大學。據悉，大學園區(qū)啟動吸引了國內多家名校。北京師范大學、中國石油大學、北京航空航天大學等已達成了來北海辦學的意向。

　　□ 特殊政策助力北海經濟

　　今年“兩會”前夕，國務院批準在北海設立出口加工區(qū)，享受保稅區(qū)相似的優(yōu)惠政策，這圓了北海人的一個夢。

　　出口加工區(qū)籌建辦主任吳絢認為，北海出口加工區(qū)，是國家批準的西部地區(qū)惟一臨海的出口加工區(qū)，意義重大而深遠。

　　據介紹，出口加工區(qū)的啟動吸引了一批“兩頭在外”的企業(yè)。一家正爭取入區(qū)的企業(yè)老總認為，加工

　　區(qū)的服務半徑可延伸至大西南和中南地區(qū)，兩三年后，北海的外向型經濟、港口運輸、現代物流會加速發(fā)展。

　　另一項特殊政策是經國務院批準，國家財政部、國家稅務總局聯合下發(fā)的《關于處置海南省和廣西北海市積壓房地產有關稅收優(yōu)惠政策的通知》，這一特殊政策出臺，緩解了困擾北海十年的積壓房地產問題。北海房地產業(yè)總態(tài)勢因此出現了好轉，房地產市場2003年比2002年更趨活躍，陽光中匯大廈、寶誼商城、安商港等一批后續(xù)投資超過1000萬以上的半截工程，正由商家重新梳妝打扮，不再影響市容的同時受到市場的追捧，閑置多年的資產流動了起來。

　　□ 北海迎來新一輪大發(fā)展的機遇

　　對北海已出現的經濟發(fā)展態(tài)勢，不少人都有一個共同的判斷：北海已經迎來了新一輪大發(fā)展的機遇。

　　市委書記溫卡華接受中國經濟時報記者采訪時說，北海市現在的項目建設、招商引資呈現了超常規(guī)發(fā)展勢頭，他估計，今年全市固定資產投資會達到40至50億的規(guī)模，3年后可超過百億。

　　北海市長劉君坦言：“北海是大西南出海的重要門戶，是中國與東盟自由貿易區(qū)的重要前沿，隨著西部大開發(fā)進程和中國與東盟自由貿易區(qū)建立，它將迸發(fā)巨大的潛力?！?

　　劉君還特別強調：十年來，歷屆黨委、政府和全市人民痛定思痛，找到了一條適合北海發(fā)展的思路，即選擇以四大支柱產業(yè)作為經濟發(fā)展的主框架，扎扎實實打基礎。特別是近年來，北海市以園區(qū)經濟為突破口，四大支柱產業(yè)有了長足的進步。這都為下一輪的經濟大發(fā)展奠定了良好的基礎。

　　據了解，在許多利好的政策刺激下，投資者的信心指數開始上升。進入2003年，爭搶在北海投資的大小企業(yè)驟然增多。統計數字顯示，今年一季度，全市固定資產投資累計完成6.8億元，比上年同期增長98%；招商引資有較大起色，僅一季度，全市共引進內聯通項目45個，總投資30多億元。今年2月，一個投資項目代表團到北?？疾?，一次就簽訂了11個投資項目。

　　已啟動了投資2億元的北海大道改造項目珠海杰力高科技開發(fā)有限公司公司董事長陳世杰說，北海正在為企業(yè)創(chuàng)造一個可以施展拳腳的環(huán)境，在未來10年會成為國內最有發(fā)展前途，最有活力和希望的城市。