1-4月江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及趨勢(shì)簡(jiǎn)析

當(dāng)前增長(zhǎng)依然較快　“非典”影響正在加深

　　——1-4月江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及趨勢(shì)簡(jiǎn)析

　　今年以來(lái)，江蘇經(jīng)濟(jì)保持高開(kāi)態(tài)勢(shì)、高位運(yùn)行和速度、結(jié)構(gòu)和效益相統(tǒng)一的良好格局。但4月份后，非典型肺炎疫情突發(fā)，出現(xiàn)了眾多的影響因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭有所減弱。綜合分析，對(duì)1-4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況總的判斷是：江蘇經(jīng)濟(jì)仍然保持良好態(tài)勢(shì)，"非典"的影響正在逐步顯現(xiàn)，今后的不確定因素存在較多，必須全力做好防治"非典"和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面的工作。

　　一、1-4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要態(tài)勢(shì)

　?。ㄒ唬┕I(yè)生產(chǎn)在高位增長(zhǎng)，但多數(shù)行業(yè)增速回落。1-4月，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1386億元，比上年同期增長(zhǎng)21.8%，增幅同比提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。其主要增長(zhǎng)特點(diǎn)為：一是受基礎(chǔ)設(shè)施投入力度的拉動(dòng)，投資類產(chǎn)品增幅高于消費(fèi)類產(chǎn)品。1-4月份重工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24.2%，輕工業(yè)增長(zhǎng)18.2%。水泥、成品鋼材等主要原材料生產(chǎn)增幅在15%以上，部分耐用消費(fèi)品生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。二是由于大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于公有制經(jīng)濟(jì)。規(guī)模以上私營(yíng)、"三資"、股份制工業(yè)快速增長(zhǎng)，一季度完成增加值分別增長(zhǎng)27.2%、25.6%和20.8%，增幅均比上年同期有明顯提高。三是與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相適應(yīng)，汽車(chē)、電子通訊等行業(yè)增長(zhǎng)好于一般性行業(yè)。通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等八大行業(yè)拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)左右，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)69.1%。四是工業(yè)產(chǎn)銷率基本穩(wěn)定。1-4月產(chǎn)銷率96.7%，同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。五是多數(shù)行業(yè)增速出現(xiàn)回落。1-4月，全省39個(gè)行業(yè)大類中有38個(gè)行業(yè)保持增長(zhǎng)，但4月份與3月份相比，38個(gè)增長(zhǎng)的行業(yè)中增速提高的僅有8個(gè)，而多達(dá)30個(gè)行業(yè)的增速有不同程度回落。

　?。ǘ┩顿Y需求仍然較為強(qiáng)勁，消費(fèi)需求有所回落。1-4月全省國(guó)有及其他投資789.7億元，增長(zhǎng)70.7%，增幅提高37.2個(gè)百分點(diǎn)。受年初以來(lái)在建項(xiàng)目增多的慣性影響，各類投資仍呈全面快速增長(zhǎng)之勢(shì)，基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅分別達(dá)48.7%、44.2%和88.0%。產(chǎn)業(yè)投資中工業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，其中能源、原材料、機(jī)械電子、輕紡工業(yè)投資均保持較快增長(zhǎng)。消費(fèi)增長(zhǎng)穩(wěn)定。1-4月全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1167億元，比上年同期增長(zhǎng)14%，增幅提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。但與一季度相比，消費(fèi)品零售總額增速回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)分別回落0.3個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅為0.4%。

　　（三）外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，但利用外資增速顯示回落跡象。對(duì)外貿(mào)易仍維持在較高位勢(shì)。1-4月全省進(jìn)出口總額302億美元，比上年同期增長(zhǎng)57.3%；其中出口154.3億美元，增長(zhǎng)42.9%，比一季度增幅提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)是出口增長(zhǎng)的主力軍，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快。利用外資增勢(shì)仍較猛。1-4月，全省新批外商投資項(xiàng)目2095個(gè)，比上年同期增長(zhǎng)36.0%；協(xié)議外資額84億美元，增長(zhǎng)70.9%；外商直接投資43.6億美元，增長(zhǎng)76.8%，比一季度增速回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。1－4月份新簽對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢合同額6.2億美元，完成營(yíng)業(yè)額5.3億美元，分別增長(zhǎng)35.5%和40.2%，

　　（四）財(cái)政金融運(yùn)行良好，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)仍保持穩(wěn)定。1-4月全省財(cái)政總收入625.3億元，比上年同期同口徑增長(zhǎng)30.1%；其中地方財(cái)政收入343.3億元，增長(zhǎng)31.4%。4月末，全省金融機(jī)構(gòu)存款余額13296.3億元，比年初增加1419億元；金融機(jī)構(gòu)貸款余額9414.2億元，比年初增加1171.7億元。1-4月，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3319.9元，比上年同期增長(zhǎng)8.6%；一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1457元，增長(zhǎng)8.5%。

　　二、4月份以來(lái)經(jīng)濟(jì)受"非典"影響的主要表現(xiàn)

　?。ㄒ唬?月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大多回落。4月份當(dāng)月，江蘇主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較快增長(zhǎng)，但與一季度和3月份相比，增速有所回落。全省實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值378億元，同比增長(zhǎng)18.5%，與一季度、3月份相比分別回落4.4個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有及其他單位投資增長(zhǎng)48.8%，分別回落27.5個(gè)和17.9個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.6%，分別回落1.8個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)；外商直接投資增長(zhǎng)67.3%，分別回落12.6個(gè)和35.8個(gè)百分點(diǎn)。按照近兩年情況，4月份當(dāng)月各類指標(biāo)增幅與上月和一季度相比，應(yīng)會(huì)基本穩(wěn)定。因此，今年4月份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落主要就是非典型肺炎的負(fù)面影響所致。

　?。ǘ┕I(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售難度加大。受"非典"影響，工業(yè)企業(yè)外出采購(gòu)人員大量減少，對(duì)疫區(qū)的市場(chǎng)營(yíng)銷被迫中止或延期，導(dǎo)致原材料采購(gòu)渠道不暢，訂單下降，對(duì)"兩頭在外"的江蘇工業(yè)沖擊較大。春蘭集團(tuán)估計(jì)，由于近期主要的市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)取消，影響5月份增加值1億元左右。4月份，小天鵝公司銷售量和銷售額同比下降近二成和三成。一部分重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)備招投標(biāo)、簽約等工作也無(wú)法按進(jìn)度實(shí)施。這些必然影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和投資欲望，增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，降低盈利能力和水平。

　　（三）第三產(chǎn)業(yè)受損程度顯著增加。由于非典型肺炎具有極高的傳染性，而且主要是通過(guò)人們近距離接觸感染，因此，目前"非典"影響主要表現(xiàn)在基于人流集中和接觸式服務(wù)的部分第三產(chǎn)業(yè)上，旅游業(yè)以及相關(guān)服務(wù)業(yè)首當(dāng)其沖，遭受重大打擊。截止5月8日，對(duì)中國(guó)往訪團(tuán)組和人員采取限制措施的國(guó)家已經(jīng)達(dá)到109個(gè)。我國(guó)15個(gè)主要入境客源國(guó)有13個(gè)國(guó)家發(fā)布了來(lái)華旅游"勸戒令"。全省826個(gè)國(guó)內(nèi)旅行社、71個(gè)國(guó)際旅行社已全部停業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，"五一"假期全省旅游人數(shù)下降592萬(wàn)人次，收入損失45億元?？瓦\(yùn)交通全線下降，公路、鐵路、航空運(yùn)輸業(yè)受到極大影響。消費(fèi)品市場(chǎng)有升有降，餐飲業(yè)生意清淡（4月份當(dāng)月餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)17.9%，較上月增幅下降3.5個(gè)百分點(diǎn)），部分日用消費(fèi)品供需出現(xiàn)波動(dòng)，醫(yī)藥、醫(yī)療器械、衛(wèi)生防護(hù)及消毒用品等需求急速增加，汽車(chē)、方便食品、音像制品也出現(xiàn)了市場(chǎng)旺銷，但市場(chǎng)銷售總體上呈下降趨勢(shì)。

　　（四）開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)受到一定程度沖擊。出口方面，訂單減少的情況已較為嚴(yán)重，出口交易成本上升。一些外貿(mào)公司、生產(chǎn)企業(yè)新接訂單驟減30%左右。廣交會(huì)江蘇僅成交2.66億美元，比去年春交會(huì)下降85.3%（內(nèi)資企業(yè)）。外資特別是協(xié)議利用外資大幅下降。4月份全省協(xié)議注冊(cè)外資17.1億美元，實(shí)際到帳外資10.2億美元，分別比一季度月平均下降23%和8%。招商引資活動(dòng)基本停頓，影響了一批在談合資合作項(xiàng)目。對(duì)外勞務(wù)輸出也受到很大影響和損失。

　　（五）城鄉(xiāng)居民收入和勞動(dòng)就業(yè)受到影響。由于第三產(chǎn)業(yè)受"非典"損失較重，而城市第三產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)一部分商戶是個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，其中不乏大量的下崗后自謀職業(yè)人員，這部分從業(yè)人員的收入必然要因此減少，就業(yè)陷入困難境地。農(nóng)村在外打工勞動(dòng)力"回流"和滯留人員增多，而寄回帶回家的現(xiàn)金減少。目前全省"打道回府"的農(nóng)民已近50萬(wàn)人，出現(xiàn)了務(wù)工"回流"潮。江蘇農(nóng)民勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的15.7%，約占增量部分的50%。農(nóng)民務(wù)工收入的下降，將直接影響農(nóng)民增收。

　　三、今年全省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析

　　目前全國(guó)非典型肺炎疫情比較嚴(yán)峻，對(duì)下一階段江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶有巨大的不確定性影響。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是取決于"非典"疫情持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短。如果這場(chǎng)疫情迅速擴(kuò)散，并在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)得不到控制，江蘇大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將受到影響，人流、物流和資金流相繼減少，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的損害將難以估量。二是取決于支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的公眾信心受損程度。如果消費(fèi)者和投資者的信心在短期內(nèi)能得到恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力可望得到迸發(fā)。否則，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將受到嚴(yán)重抑制，使當(dāng)前有效需求不足的矛盾更加突出，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)困難。加劇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑坡。

　　"非典"對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)的不良影響雖然還難以作出準(zhǔn)確估測(cè)，但對(duì)今后幾個(gè)月的后續(xù)影響不容小視。受直接沖擊的旅游業(yè)、商業(yè)餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及會(huì)展業(yè)等服務(wù)業(yè)，會(huì)由于產(chǎn)業(yè)鏈牽動(dòng)的作用，傳導(dǎo)給工農(nóng)業(yè)和投資、消費(fèi)和出口等需求領(lǐng)域，使經(jīng)濟(jì)流程梗阻。盡管如此，綜合各方面的情況進(jìn)行判斷，今年江蘇經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的大勢(shì)不太可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。主要理由：

　　一是江蘇經(jīng)濟(jì)總量中有40%以上來(lái)自于制造業(yè)。迄今為止，"非典"對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)所造成的沖擊，主要在于旅游、會(huì)展、娛樂(lè)、餐飲、賓館、商貿(mào)、文化消費(fèi)、交通、生產(chǎn)資料類及日用性工業(yè)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)交易上，制造業(yè)受"非典"影響不大。一些新興行業(yè)在下一階段仍有可能保持快速增長(zhǎng)。此外，占GDP近7%的建筑業(yè)和占10.6%的農(nóng)業(yè)受"非典"沖擊的程度也有可能較小。

　　二是江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中內(nèi)需占主導(dǎo)地位。2002年，全省內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)90.5%，其中消費(fèi)、投資分別為48.8%和41.7%。雖然今后一段時(shí)間內(nèi)投資和消費(fèi)需求都有可能趨弱，但只要我們堅(jiān)定地執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間仍然比較大。

　　三是公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心較強(qiáng)。據(jù)省城調(diào)局和農(nóng)調(diào)局的調(diào)查顯示，有89.2%的市民和94.7%的農(nóng)民對(duì)有效控制"非典"有信心，不太有信心和沒(méi)信心的僅占少數(shù)。這種信心有助于經(jīng)濟(jì)向好。

　　四是今年一季度的良好開(kāi)局為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較厚實(shí)的基礎(chǔ)。一季度全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.6%，為七年來(lái)同季最高增幅。受高開(kāi)態(tài)勢(shì)、高位運(yùn)行的慣性影響，4月份經(jīng)濟(jì)也保持較快增長(zhǎng)，具備了較強(qiáng)的抗沖擊能力。

　　當(dāng)前，在抓好防治非典型肺炎這件大事的同時(shí)，應(yīng)高度重視"非典"可能給經(jīng)濟(jì)造成較大的負(fù)面影響，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，認(rèn)真研究制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力度，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的種種變化及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，避免全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因"非典"影響而出現(xiàn)大的波動(dòng)。