4月份河北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及“非典”影響分析

經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)　“非典”影響初步顯現(xiàn)

——4月份全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及“非典”影響分析

　　4月下旬，“非典”疫情在我省發(fā)生以來(lái)，全省人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，和衷共濟(jì)，展開(kāi)了一場(chǎng)抗擊“非典”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。省委、省政府果斷決策，周密部署，科學(xué)調(diào)控，一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，整體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但“非典”疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)即期影響已初步顯現(xiàn)，潛在影響將逐步加大。因此，最大限度的降低“非典”疫情帶來(lái)的損失，保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展局面的任務(wù)還很艱巨。

　　一、經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)

　　——工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。工業(yè)戰(zhàn)線充分發(fā)揮化工、醫(yī)藥產(chǎn)品大省優(yōu)勢(shì)，有力地抵御了“非典”疫情影響，整體工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。4月份，國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)完成增加值142.9億元，比上年同月增長(zhǎng)19.4%，比3月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。與防治“非典”有關(guān)的化工、醫(yī)藥等產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，化學(xué)原料藥、中成藥分別增長(zhǎng)47.5%、38.1%，而上月分別下降18.6%和1%，肥皂增長(zhǎng)21.4%，增速比上月加快8.7個(gè)百分點(diǎn)。前四個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值508.7億元，同比增長(zhǎng)17.7%，為1994年以來(lái)同期最快增速。

　　——固定資產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長(zhǎng)。前四個(gè)月，國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型單位完成投資238.2億元，增長(zhǎng)38.4%，增幅同比提高32.1個(gè)百分點(diǎn)，為1997年以來(lái)同期最快增速。其中，基本建設(shè)投資、更新改造投資和房地產(chǎn)投資分別完成120.9億元、73.8億元和41.6億元，分別增長(zhǎng)37.4%、35.7%和50.9%，增速同比分別加快41、15和33.6個(gè)百分點(diǎn)；基建大中型項(xiàng)目和更新改造限上項(xiàng)目投資分別完成21億元和28.4億元，分別增長(zhǎng)48.3%和32.4%。投資需求繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　——消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)158.1億元，增長(zhǎng)10.5%。居民消費(fèi)方式出現(xiàn)新變化。一是日用品集中大額購(gòu)買，日用品零售額增長(zhǎng)17.7%，其中洗滌用品增長(zhǎng)54.3%；二是傾向于閉門讀書(shū)的休閑消費(fèi)方式，書(shū)報(bào)雜志類增長(zhǎng)36.7%，電子出版物及音像制品類增長(zhǎng)21.7%；三是更加注重保健和健身，中西藥品類增長(zhǎng)21.3%，通訊器材類增長(zhǎng)19.7%；四是青睞就近的小型超市和便利店。前四個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)660.9億元，增長(zhǎng)11.4%，為1998年以來(lái)同期增高增幅。

　　——出口保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。4月份，進(jìn)出口總值完成7.5億美元，同比增長(zhǎng)24.1%；其中出口總值5億美元，增長(zhǎng)26%。前四個(gè)月，進(jìn)出口總值完成26億美元，同比增長(zhǎng)33.8%；其中出口17.7億美元，增長(zhǎng)33.2%，增速比去年同期加快22.5個(gè)百分點(diǎn)，為1997年以來(lái)同期最快增速。

　　——實(shí)際利用外資保持較快增長(zhǎng)。4月份，實(shí)際利用外資0.71億美元，增長(zhǎng)36.5%；其中外商直接投資0.55億美元，增長(zhǎng)16.8%。前四個(gè)月，實(shí)際利用外資2.7億美元，增長(zhǎng)28.3%，其中外商直接投資2.38億美元，增長(zhǎng)36.4%，比上年同期分別加快22.3和31.4個(gè)百分點(diǎn)，為1998年以來(lái)同期最快增速。

　　——財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。前四個(gè)月，全部財(cái)政收入完成208.2億元，增長(zhǎng)18.1%，其中地方一般預(yù)算收入103.2億元，增長(zhǎng)14%。

　　——城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)加快。4月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入561.2元，同比增長(zhǎng)7%，比3月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。增資政策是可支配收入加快增長(zhǎng)的主要因素，居民人均工資及補(bǔ)貼收入增長(zhǎng)7.8%，人均養(yǎng)老金收入增長(zhǎng)4.6%，工資及養(yǎng)老金對(duì)可支配收入的貢獻(xiàn)率在九成以上。前四個(gè)月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2384.6元，增長(zhǎng)5.1%，增速比一季度加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　——市場(chǎng)價(jià)格水平繼續(xù)上漲。4月份，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.9，漲幅為近年來(lái)最高水平。主要是受鮮菜價(jià)格居高不下、“非典”和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格上調(diào)影響。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格分別上漲8.3%和7.2%。前4個(gè)月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.8%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲6.9%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲6%。市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)回升有利于穩(wěn)定消費(fèi)者和投資者信心。

　　二、“非典”影響初步顯現(xiàn)

　　（一）即期影響

　　­經(jīng)初步分析，我省受“非典”疫情沖擊較大的主要是餐飲、旅游、交通運(yùn)輸業(yè)和利用外資，此外工業(yè)銷售也受到一定影響；區(qū)域影響主要集中在唐山、張家口、保定、石家莊等重災(zāi)區(qū)。

　　——對(duì)工業(yè)銷售產(chǎn)生一定影響。4月份工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為96.2%，分別比3月和去年同月低1.1和0.7個(gè)百分點(diǎn)，降到近兩年來(lái)最低水平。主要是以飲料、酒等食品工業(yè)為主的企業(yè)，如中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司，主要產(chǎn)品銷售地餐飲業(yè)不景氣，本月產(chǎn)品銷售率為58.7%，比上年同月下降58.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　——對(duì)市場(chǎng)影響開(kāi)始顯現(xiàn)，尤其餐飲業(yè)最為顯著。4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比3月份回落1個(gè)百分點(diǎn)；其中餐飲業(yè)零售額出現(xiàn)近年來(lái)的首次下降，降幅為5.5%，影響全省消費(fèi)品零售總額增速放慢1.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，大商場(chǎng)銷售量大幅度下降。據(jù)對(duì)石家莊市10家大型商業(yè)企業(yè)的調(diào)查，“五一”期間銷售額同比下降49.6%。

　　——招商引資受到較大沖擊。主要體現(xiàn)在利用外資前期指標(biāo)出現(xiàn)下降。全省新批合同外資額增速由3月份增長(zhǎng)95.1%轉(zhuǎn)為4月份下降28.4%，新批三資企業(yè)中外方注冊(cè)資本由一季度增長(zhǎng)84%轉(zhuǎn)為4月份下降35.9%。

　　——旅游業(yè)受到重創(chuàng)。4月份，國(guó)際旅游人數(shù)1.2萬(wàn)人，外匯收入252.8萬(wàn)美元，同比分別下降67.8%和76.3%；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)88.6萬(wàn)人，旅游收入3.9億元，均同比下降83.4%。

　　——交通運(yùn)輸受阻。據(jù)河北省城調(diào)隊(duì)對(duì)航空公司調(diào)查，截止4月30日，各旅行社簽合同的出境旅游和大型會(huì)議所預(yù)訂票已全部退票。4月份，全省民航客運(yùn)減少營(yíng)業(yè)收入200萬(wàn)元以上。另?yè)?jù)唐山市交通部門統(tǒng)計(jì)，截止到5月7日，全市注冊(cè)的1715輛客運(yùn)車輛中，已有91.9%的車輛停運(yùn)；注冊(cè)的4.5萬(wàn)輛貨運(yùn)車輛中，已有30%多的車輛停運(yùn)。

　　——各市經(jīng)濟(jì)均受到不同程度的影響，重災(zāi)區(qū)更為明顯。工業(yè)生產(chǎn)，影響主要集中在張家口，增速低于上月10.6個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)品市場(chǎng)，影響主要集中在張家口、唐山、秦皇島和石家莊等市，上述4個(gè)市社會(huì)消費(fèi)品零售額增速比上月分別慢6.8、2.5、2.2和1.4個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)及其密切相關(guān)的餐飲業(yè)、旅館業(yè)、貿(mào)易業(yè)、交通等其他服務(wù)業(yè)，各市影響都較大，尤其是承德、秦皇島兩市。承德市，4月份境內(nèi)、外旅游人數(shù)增速分別比上年同月下降104.4和79.1個(gè)百分點(diǎn)，旅游總收入下降81.9%；“五一”期間，旅游總收入損失達(dá)1個(gè)多億。秦皇島市，3-4月份全市旅行社組團(tuán)出游人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入分別比上年同期下降60%和59%；各旅游景點(diǎn)門票收入下降10.7%；“五一”期間，旅行社組團(tuán)、接團(tuán)均為零，影響營(yíng)業(yè)收入約421萬(wàn)元，全市旅游景點(diǎn)門票收入損失809萬(wàn)元。

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　　農(nóng)業(yè)方面：首先對(duì)三夏生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。由于對(duì)人員流動(dòng)的限制，三夏農(nóng)忙時(shí)節(jié)可能會(huì)有部分民工不能按時(shí)回家，如邯鄲市在外打工人員42萬(wàn)人，截至5月8日僅返回13萬(wàn)人；收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)受到限制或機(jī)主到疫區(qū)工作存在疑慮，這些將可能影響到夏收、夏種與夏管。其次，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，銷售受阻，進(jìn)而導(dǎo)致價(jià)格將回落，生產(chǎn)效益有所下降。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大困難。

　　工業(yè)方面：首先，交通運(yùn)輸?shù)牟粫?，將造成生產(chǎn)原料運(yùn)不進(jìn)來(lái)，產(chǎn)品銷不出去；其次，餐飲業(yè)需求下降，將使以飲料、酒等食品工業(yè)為主的企業(yè)生產(chǎn)受到影響。上述兩大因素，將使我省今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)、效益將有一定程度的影響。

　　市場(chǎng)方面：居民搶購(gòu)高潮已過(guò)，搶購(gòu)高潮形成的消費(fèi)透支將逐步顯現(xiàn)，以及“非典”疫情下居民特殊的消費(fèi)方式等多種因素影響，預(yù)計(jì)近一段時(shí)期內(nèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速將回落，尤其是疫情比較集中的地區(qū)，影響將更大。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)方面：目前合同外資的迅猛縮減，以及外商對(duì)疫情判斷的不確定性也將對(duì)今后到位外資產(chǎn)生影響，預(yù)計(jì)年內(nèi)利用外資和出口貿(mào)易將呈現(xiàn)逐步回落的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　城鄉(xiāng)居民收入方面：農(nóng)民現(xiàn)金收入形勢(shì)不容樂(lè)觀。首先，受外銷不暢等影響，糧食、蔬菜、水果等價(jià)格趨于下降，家庭經(jīng)營(yíng)中一產(chǎn)業(yè)收入將穩(wěn)中有降，其次，由于大量在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)，來(lái)自工資性收入增勢(shì)減緩。第三，家庭經(jīng)營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)收入大幅下降。城鎮(zhèn)居民收入增速將減緩。一些行業(yè)不能正常營(yíng)業(yè)乃至停業(yè)，必然使職工和個(gè)體人員收入減少。

　　綜上所述，“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響只是初步的，隨著“非典”疫情的持續(xù)蔓延，其影響將由點(diǎn)擴(kuò)散到面，由生產(chǎn)傳導(dǎo)到建設(shè)、投資和消費(fèi)等領(lǐng)域，將進(jìn)一步阻止人流、物流和資金流的暢通，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。但我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體——工業(yè)和投資發(fā)展勢(shì)頭良好，只要繼續(xù)抓住這兩個(gè)重點(diǎn)不放松，充分利用“非典”危機(jī)蘊(yùn)含的發(fā)展空間，就一定能把影響減少到最低限度，保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。

　　三、應(yīng)對(duì)措施

　　今后一段時(shí)期，要在狠抓抗擊“非典”的同時(shí)，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作不動(dòng)搖，按照省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，切實(shí)加大落實(shí)的力度，重點(diǎn)抓好以下工作。

　　(一)抓好春耕夏收，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。應(yīng)科學(xué)、合理地組織好農(nóng)村勞動(dòng)力，做好夏收工作，特別是各地農(nóng)機(jī)部門要組織一定數(shù)量的農(nóng)機(jī)幫助疫區(qū)農(nóng)民解除后顧之憂，做到應(yīng)收盡收。有關(guān)部門要組織好種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運(yùn)輸和供應(yīng)，確保農(nóng)作物的及時(shí)播種和管理。按照預(yù)防“非典”的要求，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)監(jiān)控，確保人民群眾吃上放心糧食、蔬菜、水果和畜牧產(chǎn)品。有關(guān)部門應(yīng)及早做好農(nóng)村勞務(wù)人員的組織和培訓(xùn)工作，待“非典”疫情過(guò)后，及時(shí)搶占京津等地市場(chǎng)，確保農(nóng)民收入不斷增加。

　　(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保投資較快增長(zhǎng)。繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，加大投資力度，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和大項(xiàng)目建設(shè)，加大監(jiān)控力度，保證建設(shè)工期按時(shí)完成。要優(yōu)先安排“非典”防治工作急需的項(xiàng)目，支持重點(diǎn)藥品、醫(yī)用防護(hù)用品等生產(chǎn)企業(yè)的緊急改造和擴(kuò)大生產(chǎn)能力，保持投資較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有力拉動(dòng)。

　　(三)精心組織工業(yè)生產(chǎn)，確保經(jīng)濟(jì)主體少受影響。由于第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)不會(huì)太大，第三產(chǎn)業(yè)受“非典”影響嚴(yán)重，工業(yè)對(duì)于完成今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)至關(guān)重要。各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)工作分類指導(dǎo)，強(qiáng)化能源、原材料等各項(xiàng)供應(yīng)保障措施，確保企業(yè)生產(chǎn)的有序進(jìn)行。企業(yè)要采取多種銷售方式，增加網(wǎng)絡(luò)、電話等交流方式，努力彌補(bǔ)由于人員流動(dòng)減少對(duì)生產(chǎn)銷售的影響。對(duì)涉及到預(yù)防“非典”有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，開(kāi)足馬力，加班生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高市場(chǎng)占有率。

　　(四)積極運(yùn)用新的模式，恢復(fù)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)。在保持原有的信息交流渠道暢通的同時(shí)，積極發(fā)展電子商務(wù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等交流方式進(jìn)行貿(mào)易洽談和招商引資。對(duì)現(xiàn)有的外經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注和指導(dǎo)，加強(qiáng)與三資企業(yè)的聯(lián)系，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，解決生產(chǎn)中的困難和問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搞好對(duì)外宣傳，搞好服務(wù)，改善投資軟硬環(huán)境，增強(qiáng)外商在我省建企增資的信心。

　　(五)加強(qiáng)市場(chǎng)和安全生產(chǎn)管理，保證社會(huì)秩序穩(wěn)定。及時(shí)掌握市場(chǎng)供需狀況，合理組織商品供應(yīng)，加大整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度，堅(jiān)決打擊囤積商品哄抬物價(jià)的行為，杜絕各種假冒偽劣產(chǎn)品，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。要把防治“非典”、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要抓制度落實(shí)，抓責(zé)任落實(shí)，抓“非典”防治落實(shí)，切實(shí)把廣大職工群眾的生命安全放在第一位。