解讀｜一季度全社會用電量緣何高增長？

專訪國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟與能源供需研究所副所長譚顯東

日前，國家統(tǒng)計局、國家能源局相繼發(fā)布2021年一季度經(jīng)濟和電力運行數(shù)據(jù)。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值249310億元，同比增長18.3%，比2020年四季度環(huán)比增長0.6%。全國全社會用電量19219億千瓦時，同比增長21.2%。經(jīng)濟增長、全社會用電量數(shù)據(jù)發(fā)布后，立即引起國內(nèi)外媒體的高度關注。

經(jīng)濟增長與全社會用電量增速普遍提升背后，隱藏著怎樣的邏輯關系？第三產(chǎn)業(yè)用電量增速創(chuàng)歷史新高，為什么城鄉(xiāng)居民生活用電增速卻放緩？隨著迎峰度夏的來臨，全社會用電量又將有怎樣的新趨勢？帶著一系列疑問，記者采訪了國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟與能源供需研究所副所長譚顯東。

一季度高增長背后支撐因素多元

記者：國家能源局公布1-3月份全社會用電量數(shù)據(jù)，3月份，全社會用電量6631億千瓦時，同比增長19.4%。1-3月，全社會用電量累計19219億千瓦時，同比增長21.2%。如此高的增長，其動力在哪里？

譚顯東：一季度，我國全社會用電量實現(xiàn)“開門紅”，增速達到21.2%，其動力主要來自于經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定恢復，尤其是工業(yè)延續(xù)了去年以來穩(wěn)中向好態(tài)勢，保持良好的增長勢頭。一季度工業(yè)用電量同比增長23.9%，對全社會用電量增長貢獻率達71%。其中，3月份工業(yè)用電量的增速為20.8%，對全社會用電量增長貢獻率達到73%。

由于上年同期受疫情影響用電量基數(shù)低，一定程度上造成了今年一季度用電增速偏高。為了更客觀地反映今年一季度用電量的增長狀況，以2019年一季度用電量為基數(shù)，采用幾何平均的方法計算兩年平均增速，并與2019年一季度增速進行對比，得出一季度全社會用電量兩年平均增速為7.0%，高出2019年同期水平1.5個百分點。其中，工業(yè)用電量兩年平均增速為7.4%，高出2019年同期水平4.6個百分點，表明工業(yè)用電總體已經(jīng)恢復并超過了疫情前的增長水平。

從工業(yè)細分行業(yè)來看，工業(yè)發(fā)展質量進一步提升。一季度，我國高技術及裝備制造業(yè)用電量同比增長44.0%，其中電氣機械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)、通用設備制造業(yè)用電量增速均超過50%。與2019年一季度相比，高技術及裝備制造業(yè)用電量兩年平均增長10.3%，增速較工業(yè)平均水平高出近3個百分點，所占比重持續(xù)上升。

記者：3月份，第三產(chǎn)業(yè)用電量1018億千瓦時，同比增長42.9%，增幅創(chuàng)歷史新高。對此，您怎樣解讀？

譚顯東：一方面，第三產(chǎn)業(yè)用電量高速增長受到上年低基數(shù)因素影響。2020年3月份，全國第三產(chǎn)業(yè)用電量同比下降19.3%，其中生產(chǎn)性服務業(yè)用電量同比下降6.0%，生活性服務業(yè)用電量同比下降31.9%，服務業(yè)尤其是生活性服務業(yè)用電量受疫情影響十分明顯。

另一方面，第三產(chǎn)業(yè)用電量高速增長也表明服務業(yè)尤其是生活性服務業(yè)正在加快恢復，消費市場恢復勢頭不斷增強。3月份，生產(chǎn)性服務業(yè)用電量同比增長32%，增速環(huán)比1-2月份上升12個百分點；生活性服務業(yè)用電量同比增長64%，增速環(huán)比1-2月份上升38個百分點。生活性服務業(yè)用電量增速超過同期生產(chǎn)性服務業(yè)用電量。在生活性服務業(yè)中，住宿和餐飲業(yè)用電量同比增長95%，教育、文化、體育和娛樂業(yè)用電量增長96%，批發(fā)和零售業(yè)用電量增長73%，房地產(chǎn)業(yè)用電量增長50%。

從兩年平均來看，3月份，第三產(chǎn)業(yè)用電量兩年平均增速為8.2%，低于2019年同期水平1.7個百分點。其中，生產(chǎn)性服務業(yè)用電量平均增速為12.6%，高于2019年同期水平2.9個百分點；生活性服務業(yè)用電量平均增速為6.6%，低于2019年同期水平4.4個百分點。由此可見，生活性服務業(yè)用電量增長還未完全恢復到正常水平，后期還有進一步恢復的空間。

記者：2021年第一季度全社會用電量數(shù)據(jù)各版塊均實現(xiàn)大幅度躍升，唯獨城鄉(xiāng)居民生活用電量為個位數(shù)增長。對于這種態(tài)勢，您怎么看？

譚顯東：一季度，全國居民生活用電同比增長4.7%，兩年平均增長3.9%，增速明顯低于三次產(chǎn)業(yè)用電增速，主要是受氣溫等短期因素影響。

一是今年第一季度氣溫較常年同期明顯偏高。2021年1月、2月、3月，全國平均氣溫分別為-4.5、1.2、6.6攝氏度，較常年同期分別偏高0.5、2.9、2.5攝氏度，較去年同期分別變化-0.3、1.3、0.7攝氏度，1月中下旬、2月、3月平均氣溫分別為1961年以來同期第3、1、2高。氣溫偏高抑制了采暖電量充分釋放，拉低了居民生活用電增速。

二是就地過年壓縮居家時間。今年各地倡導就地過年，春節(jié)假期結束后普遍很快投入工作崗位，而往年春節(jié)假期過后，仍有大量人員居家生活一段時間，正月十五前后才陸續(xù)返回工作地點，由此對居民生活用電增速也有拉低影響。

進入二季度，氣溫等因素對居民生活用電的影響明顯減弱，居民生活用電增速將會回升，全年有望保持較快增長。從中長期來看，目前我國人均生活用電量接近800千瓦時/年，OECD國家約為2600千瓦時/年，由此可見，與發(fā)達國家相比，我國人均生活用電量明顯偏低，未來還有很大增長空間。

二季度電力需求將保持較快增長

記者：分區(qū)域看，我國各區(qū)域全社會用電量增速也存在較大差異，中部地區(qū)增速有領跑全國的趨勢。對此，您如何評價？

譚顯東：一季度，東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長24.5%、22.3%、18.1%和10.4%。3月份，東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長20.4%、25.3%、15.8%和11.2%，中部地區(qū)用電增速明顯超過其他三大區(qū)域，呈現(xiàn)出領跑全國趨勢，主要是由于低基數(shù)效應導致的恢復性增長。

從兩年平均增速來看，一季度中部地區(qū)全社會用電量兩年平均增速接近5%，較2019年同期增速降低超過3個百分點，但是3月份中部地區(qū)全社會用電量兩年平均增速超過7%，與2019年同期增速大致相當，這表明3月份中部地區(qū)的用電增長基本恢復到正常水平。未來隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構建，中部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ螅秒娏坑型３州^快增長趨勢。

記者：隨著迎峰度夏的來臨，我國全社會用電量也將迎來新一輪的增長。對于今年迎峰度夏，您是否有相關預測？有怎樣的建議？

譚顯東：今年迎峰度夏期間，受經(jīng)濟、氣溫等因素拉動，預計我國電力需求將保持較快增長。經(jīng)濟方面，隨著新冠疫苗接種，全球經(jīng)濟正在逐步復蘇，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟將保持穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，成為用電量增長的穩(wěn)定支撐。氣溫方面，據(jù)國家氣象部門初步預計，夏季我國中東大部地區(qū)平均氣溫大概率較常年同期偏高，夏季高溫天氣將有力推動降溫用電快速增長。分區(qū)域來看，迎峰度夏期間，中西部地區(qū)用電量增長較快，其中華中地區(qū)受上年低基數(shù)影響增速最高。

后期我們需要密切關注各地區(qū)用電走勢，及時研判電力供需形勢，從供需兩側著力，提前制定電力供應保障預案，確保迎峰度夏電力安全可靠供應。從供應側看，要加強電煤、天然氣等發(fā)電能源供需監(jiān)測預警，加大協(xié)調力度，確保穩(wěn)定供應；要充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺優(yōu)勢，挖掘跨省跨區(qū)通道送電潛力；要著力提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力，促進新能源消納。從需求側看，要提高各地需求側響應能力，充分發(fā)揮用戶側資源價值，堅持“需求響應優(yōu)先、有序用電保底”的原則，做好需求側管理工作。