賀鏗：GDP宜降至6.5%，財(cái)策不宜擴(kuò)赤字

盡管2016年中國經(jīng)濟(jì)走勢平穩(wěn)，完成年初目標(biāo)無憂，但在經(jīng)濟(jì)問題專家賀鏗看來，進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)仍在L型底部震蕩，宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不宜求高，明年GDP增長目標(biāo)宜降至6.5%左右。

他在接受專訪時(shí)稱，明年積極財(cái)政政策不宜再擴(kuò)大赤字規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要與目前整體經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，也應(yīng)減速。貨幣政策則應(yīng)保持適度的靈活性。

“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了6.5%左右的增長期。這個(gè)增長期不會(huì)很快結(jié)束，我們應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備?，F(xiàn)在許多人的心態(tài)沒有適應(yīng)新常態(tài)，調(diào)控措施也沒有適應(yīng)新常態(tài)。”賀鏗稱，“內(nèi)心里希望高增長，采取的辦法也還是老辦法。如果心態(tài)不轉(zhuǎn)變，調(diào)控措施不改變，2017年中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)比2016年好到哪里去。”

賀鏗曾擔(dān)任第十一屆全國人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任。他指出，從內(nèi)需看依然增長乏力，而宏觀政策作用空間縮小，財(cái)政與貨幣政策的功能作用明顯減弱；投資的邊際效率明顯降低；經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)積聚，防范風(fēng)險(xiǎn)將成為突出任務(wù)。

賀鏗稱，“2017年貿(mào)易摩擦可能進(jìn)一步加劇，歐洲的變量增加，但中國外貿(mào)總額不會(huì)降低。美元強(qiáng)勢，人民幣兌美元有可能貶至1兌7至1兌7.5，這對(duì)中國外貿(mào)只有好處，沒有壞處。因?yàn)橹袊鈪R儲(chǔ)備體量大，是穩(wěn)定匯率的壓艙石。”

基于上述分析，他建議，中國明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策要穩(wěn)中求實(shí)、求準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心態(tài)要適應(yīng)新常態(tài)。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不宜求高，GDP增長有可能降至6.5左右。通脹壓力不大，也不會(huì)通縮，CPI預(yù)計(jì)在3%以內(nèi)。房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該保持定力，核心是控制房貸，打擊投機(jī)，房價(jià)要準(zhǔn)備平均下降20%至30%。

財(cái)政政策應(yīng)逐步縮小赤字。財(cái)政支出應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)向支持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿和補(bǔ)短板，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)減速；并要加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的減稅力度，要在精準(zhǔn)上下功夫。

貨幣政策則應(yīng)當(dāng)靈活，努力將資金引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，促使股市恢復(fù)為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資功能，促使樓市恢復(fù)改善居民居住條件的民生功能。堅(jiān)決打擊股市和樓市中的投機(jī)行為。

同時(shí)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力推進(jìn)家庭式集約化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。千方百計(jì)將非農(nóng)產(chǎn)業(yè)引向小城鎮(zhèn)，提供更多非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，盡量讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在家門口就業(yè)。