習(xí)近平：“十三五”年均增長底線6.5%

2015-11-04 11:18:52    來源：協(xié)會秘書處



11月3日公布的中共中央“十三五”規(guī)劃建議，在全面建成小康社會目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，對“十三五”再提5個新的目標(biāo)要求，即今后5年，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型。中共中央總書記習(xí)近平在規(guī)劃建議的說明中強(qiáng)調(diào)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，2016年至2020年中國經(jīng)濟(jì)年均增長底線是6.5%以上。
習(xí)近平稱，綜合看今后要保持7%左右的經(jīng)濟(jì)增長速度是可能的，但面臨的不確定性因素也比較多。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長將持續(xù)乏力，中國投資和消費(fèi)需求增長放緩，資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束強(qiáng)化，將壓縮經(jīng)濟(jì)增長空間。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在其它一些風(fēng)險，如杠桿率高企、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險上升等，都對經(jīng)濟(jì)增長形成了制約。
習(xí)近平還提出，“十三五”要加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，加快落實(shí)中央確定的使1億左右農(nóng)民工和其它常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo)。這1億人主要指農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。
對于到2020年中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，習(xí)近平表示，據(jù)測算，若按每年6%的增長率調(diào)整，2020年全國脫貧標(biāo)準(zhǔn)約為人均純收入4,000元。具體講，到2020年，通過產(chǎn)業(yè)扶持，可以解決3,000萬人脫貧；通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以解決1,000萬人脫貧；通過易地搬遷，可以解決1,000萬人脫貧，總計(jì)5,000萬人左右。還有2,000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，可以通過全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。
對于創(chuàng)新，建議提出“實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室”，習(xí)近平對此指出，要在航空發(fā)動機(jī)、量子通信、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測、重點(diǎn)新材料、腦科學(xué)、健康保障等領(lǐng)域再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目。
習(xí)近平特別提及，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
對于綠色發(fā)展，習(xí)近平在說明中表示，必須采取一些“硬措施”。在繼續(xù)實(shí)行能源消費(fèi)總量和消耗強(qiáng)度雙控的基礎(chǔ)上，水資源和建設(shè)用地也要實(shí)施總量和強(qiáng)度雙控，作為約束性指針，建立目標(biāo)責(zé)任制，并更多用市場手段實(shí)現(xiàn)雙控目標(biāo)。

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