深改組再次“定調(diào)”國企改革，明確“黨管企業(yè)”
2015-06-15 10:16:24 來源：協(xié)會秘書處
日前，中央全面深化改革領導小組第十三次會議通過了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》兩份文件，再次給國企改革定調(diào)。值得注意的是，其中明確了“黨管企業(yè)”。專家解讀，這是一份具有重要標志性意義的文件，將影響未來國有企業(yè)改革路徑。
在專家們看來，這些現(xiàn)象暴露出一些地方?jīng)]能把握中央有關國企國資改革的真實意圖，對國企改革一些基本問題理解上存在偏差。比如，對于新一輪國企改革、尤其是混合所有制改革，在一定程度上就出現(xiàn)了被片面理解為私有化的跡象。而事實上，包括混合所有制改革在內(nèi)的整個國企改革，其本意是增強國有資本放大功能，有利于國有資本保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，而絕不是簡單地讓各方來瓜分“蛋糕”。
尤其需要強調(diào)的是，此輪改革大多將滲入重點領域、重點行業(yè)，且資產(chǎn)規(guī)模都很大、涉及面也很廣，如果方案設計不科學、不合理，相關程序不規(guī)范、不透明的話，就容易形成人為漏洞。譬如資產(chǎn)評估，就容易被人為操作，這就要求監(jiān)管部門必須把好審核關，確保不出現(xiàn)低評、少評或漏評現(xiàn)象。
國企改革所涉內(nèi)容眾多，此次會議為何看重這兩大方面？在專家們看來，這既體現(xiàn)了國企改革的本質(zhì)要求，同時也是遵循“問題導向”之舉。近一段時間以來，國企改革備受關注，尤其是地方國企改革更是風生水起。然而，從目前的情況來看，在新一輪國企改革過程中仍然存在一些問題，一些人對國企改革在認識上存在著誤區(qū)，在行動上出現(xiàn)了偏差。更有甚者，借改革之名行牟利之實。專家們強調(diào)，這些問題已對下一步國企國資改革順利推進形成嚴重威脅，進一步發(fā)揮好黨組織的核心作用，加快形成有效制約的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系，為改革順利推進提供制度性保障已是刻不容緩。
