“一照一號”今年國內(nèi)全面實行

國家工商總局局長張茅4月2日表示，今年底前將在全國全面實行“一照一號”登記模式，推動社會統(tǒng)一信用代碼在工商登記制度改革中有效運(yùn)用。

“三證合一”改革，是商事制度改革的重要環(huán)節(jié)，全國已有27個省區(qū)市在推進(jìn)這項改革。據(jù)介紹，作為改革措施的升級版，“一照一號”目前正在江蘇試點(diǎn)。所謂“一照一號”，就是通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，將由工商、稅務(wù)、質(zhì)檢3個部門分別核發(fā)的不同證照，改為由一個部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，這被視為商事制度改革最難啃的“硬骨頭”。

據(jù)張茅介紹，今年國家工商總局還將推進(jìn)登記注冊制度便利化。開展企業(yè)名稱登記管理改革試點(diǎn)，改革經(jīng)營登記范圍、改革企業(yè)集團(tuán)登記、放寬住所登記。簡化和完善企業(yè)注銷流程，試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序，著力構(gòu)建便捷有序的市場退出機(jī)制。加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化，加快國家法人庫建設(shè)。

大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，推動了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電子商務(wù)、線上線下互動等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，眾多創(chuàng)客脫穎而出，顛覆了許多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費(fèi)模式，對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序提出了新要求和新挑戰(zhàn)。對此，張茅表示，國家工商總局今年將建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，發(fā)揮信用約束作用，推動部門間構(gòu)建互聯(lián)共享的信息平臺，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”。具體措施包括加強(qiáng)信用監(jiān)管，嚴(yán)格落實企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度；探索統(tǒng)一綜合執(zhí)法模式，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作；建設(shè)開放式信息平臺，以企業(yè)信息公示系統(tǒng)為載體，盡可能集中各部門的信息資源等。