國務(wù)院謀劃國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展“升級版”

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟分赋?，為了適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要明確新形勢下的發(fā)展定位，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持綠色集約發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。

具體而言，《意見》明確提出新時期國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位要實現(xiàn)“三個成為”，即成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅(qū)動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。

與此同時，《意見》還提出了“四個轉(zhuǎn)變”，即由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由硬環(huán)境見長向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。

相比過去的文件中更多強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展問題，此次《意見》更強調(diào)體制機制的改革創(chuàng)新，包括政府對產(chǎn)業(yè)管理以及內(nèi)部考核體系的改變。《意見》不再要求經(jīng)開區(qū)在發(fā)展規(guī)模和速度方面成為一個地區(qū)的引領(lǐng)，而是要求經(jīng)開區(qū)樹立新優(yōu)勢，并作為體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)綠色、集約發(fā)展的示范和排頭兵，從對規(guī)模的要求轉(zhuǎn)變?yōu)閷|(zhì)量的要求。