財(cái)政部：清費(fèi)事關(guān)煤炭稅費(fèi)改革成敗

財(cái)政部副部長史耀斌在近日召開的煤炭資源稅費(fèi)改革工作會上表示，國務(wù)院常務(wù)會議明確要求此次改革不能增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)，各地在落實(shí)中要切實(shí)做好清費(fèi)工作；要合理擬定適用稅率。

史耀斌說，此次推出的煤炭資源稅費(fèi)改革，是《深化財(cái)稅體制改革總體方案》通過后在稅制改革上的破題之作，對于推進(jìn)其他稅種的改革具有重要帶動作用。就資源稅本身而言，此次改革是資源稅整體改革的關(guān)鍵步驟，在清理收費(fèi)、征收范圍、稅率設(shè)計(jì)和計(jì)征辦法等方面都取得了重大突破，是繼成品油稅費(fèi)改革后的又一重大進(jìn)展。

長期以來我國煤炭產(chǎn)品價格偏低，一定程度上造成粗放型的開采和消費(fèi)模式。實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革，有利于促進(jìn)煤炭資源合理開采和集約利用。史耀斌指出，清費(fèi)工作是否到位關(guān)系到此次改革的成敗。各地應(yīng)全面清理涉煤收費(fèi)基金，將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)。對地方政府違規(guī)設(shè)立的其他涉煤收費(fèi)基金，堅(jiān)決取締。今后實(shí)行從價計(jì)征改革的其他資源品目，均比照上述清費(fèi)原則處理。

史耀斌還表示，結(jié)合資源稅費(fèi)規(guī)模、企業(yè)承受能力、煤炭資源稟賦等因素，將煤炭資源稅稅率幅度確定為2%到10%，具體適用稅率由省級政府?dāng)M定，報財(cái)政部、國家稅務(wù)總局審批。各地應(yīng)充分考慮當(dāng)前煤炭行業(yè)的特殊情況，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院要求，合理擬定稅率標(biāo)準(zhǔn)；要將思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的決策部署上來，精心組織，扎實(shí)工作，打好煤炭資源稅費(fèi)改革這關(guān)鍵一仗。