“最成功產(chǎn)業(yè)”的啟示

最近，搜狐公司董事局主席張朝陽在李克強(qiáng)總理主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會上說，"中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之所以能蓬勃發(fā)展，依靠的是最純粹、最完全的競爭"，"99%的純市場經(jīng)濟(jì)，造就了最成功的產(chǎn)業(yè)"。這一席話發(fā)人深省。

競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，是企業(yè)優(yōu)勝劣汰、生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的基本途徑。實(shí)現(xiàn)充分競爭公平競爭，才能鍛造出真正的市場競爭力，才能真正把行業(yè)、企業(yè)做大做強(qiáng)做好。過去很長時(shí)間，由于我們對市場規(guī)律把握不夠、對市場競爭的重要性認(rèn)識不足，有些時(shí)候還會抱著一廂情愿搞"扶持"、搞優(yōu)惠，結(jié)果是"有心栽花花不活"，一些產(chǎn)業(yè)不僅沒按預(yù)先設(shè)計(jì)好的"路"走，而且距國際先進(jìn)水平越來越遠(yuǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的騰飛，給了我們一個(gè)"繁榮來自競爭"的生動(dòng)例證。相對寬松公平的市場環(huán)境，讓大大小小的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百舸爭流、風(fēng)生水起。去年我國網(wǎng)絡(luò)零售高達(dá)1.8萬億元，超過美國成為世界第一網(wǎng)絡(luò)零售大國。今年以來，面對日趨激烈的全球競爭，不少行業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營困難，但我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展得"非常好"，廣告業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)大幅增長。上半年，全國網(wǎng)上零售額同比增長48.3%，遠(yuǎn)高于全社會消費(fèi)品零售總額12.1%的同比增速。最近，阿里巴巴制訂了今年夏天在紐約上市的計(jì)劃，預(yù)計(jì)融資額超過200億美元，可望成為有史以來最大規(guī)模的IPO。我們應(yīng)從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)這個(gè)"最成功產(chǎn)業(yè)"的成長中汲取經(jīng)驗(yàn)、收獲啟示。

眼下，我國市場體系尚不完善，制約公平競爭的因素還不少。比如，市場開放性不夠，不僅民營企業(yè)面臨諸多限制，在某些領(lǐng)域，行業(yè)外的國有資本也難以進(jìn)入。有的領(lǐng)域外資企業(yè)能夠進(jìn)入，而國內(nèi)民營企業(yè)卻被擋在門外。即便出臺了原則性的準(zhǔn)入規(guī)定，由于缺乏切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，民營企業(yè)往往遭遇"彈簧門"、"玻璃門"。準(zhǔn)入方面限制過多或限制不當(dāng)，使相關(guān)領(lǐng)域缺少充分競爭，不利于資源優(yōu)化配置和效率提升。又如，市場分割和地方保護(hù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了保護(hù)本地企業(yè)利益，有些地方在立法環(huán)節(jié)制定了有利于本地企業(yè)的技術(shù)、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，或?yàn)E用行政權(quán)力對外地企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行多重檢驗(yàn)、超嚴(yán)執(zhí)法，設(shè)置進(jìn)入壁壘。再比如，市場運(yùn)行透明度不夠，人為制造尋租空間，尤其是在招標(biāo)、采購、項(xiàng)目審批等方面，各種潛規(guī)則盛行，腐敗極易滋生。由于信息強(qiáng)制披露法規(guī)不完善、市場信息化建設(shè)滯后，或者由于國家補(bǔ)貼政策具體實(shí)施中出現(xiàn)"尋租"，使得市場主體處于事實(shí)上的不公平境地。此外，維護(hù)公平競爭的執(zhí)法手段和力度不夠，濫用市場支配地位、侵犯專利等行為往往得不到應(yīng)有懲處。

市場是依特定規(guī)則運(yùn)行的。市場規(guī)則不同，市場運(yùn)行的方式和效率將大相徑庭。讓市場充分競爭公平競爭，就要有針對性地把一切妨礙市場競爭的"籬笆"都拆除掉，建立公平開放透明的市場規(guī)則。尤其要繼續(xù)下好簡政放權(quán)的"先手棋"，加快出臺實(shí)施公開透明的權(quán)力清單制度，堅(jiān)持放管結(jié)合，切實(shí)取消不必要的審批，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，推進(jìn)公平公正的監(jiān)管執(zhí)法，給企業(yè)松綁，讓各類企業(yè)真正成為"名副其實(shí)"的市場主體。

格力集團(tuán)董事長董明珠最近呼吁，"我們不需要國家的產(chǎn)業(yè)政策扶持"，"只要有公平競爭的環(huán)境"。類似的聲音，各級政府部門都應(yīng)該多"聽一聽"，并加快"動(dòng)"起來，促進(jìn)比較充分的競爭、保護(hù)更加公平的競爭。