社保制度加快頂層設(shè)計
2014-07-28 13:37:31 來源:蘭瑞環(huán)球
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在7月25日召開的新聞發(fā)布會上說,去年以來,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,人社部會同有關(guān)方面開展了養(yǎng)老保險的頂層設(shè)計研究,其中包括養(yǎng)老保險基金投資運營模式選擇問題。總的方向是積極、穩(wěn)妥地推進市場化、多元化投資運營,遵循3條原則:一是安全第一。任何時候都要確保人民群眾"養(yǎng)命錢"的安全與完整。二是獲取收益。著眼于增強基金支撐能力,更好地發(fā)揮市場機制的作用,保障參保人的權(quán)益。三是實行多元化投資。無論何種投資模式,都必須是有利于分散風險的組合式方案,而不會是單一的投資渠道。
針對社會上"養(yǎng)老并軌"的說法,李忠解釋說,標準的提法是"改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度",并不是說這個制度并到那個制度里面。總的方向是各類群體實行大體相同的基本制度模式,同樣的待遇確定和調(diào)整機制,從制度上實現(xiàn)公平,在規(guī)則上實現(xiàn)公平,不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計,更不是把各類不同群體的待遇拉平。因此,用"改革"表述比"并軌"更準確一些。
每項改革都有一個妥善處理歷史、現(xiàn)實和未來關(guān)系的問題,在企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革時,對職工過去參加工作而沒有實際繳費的年限,做了視同繳費年限的處理,改革總體運行平穩(wěn)。