易綱：外匯監(jiān)管側(cè)重簡(jiǎn)政放權(quán)

在近日舉行的"2014年北京大學(xué)全球金融論壇"上，央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱表示，外匯監(jiān)管側(cè)重于簡(jiǎn)政放權(quán)，監(jiān)管部門(mén)實(shí)際上是減少了很多權(quán)力，是自己革自己的命。

易綱指出，現(xiàn)有規(guī)章制度和改革方向不相符是個(gè)非常難解決的問(wèn)題。五年前，易綱提出外管局五個(gè)轉(zhuǎn)變的要求：從重審批到重監(jiān)測(cè)分析轉(zhuǎn)變，從事前監(jiān)管到事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)調(diào)主體管理，從有罪假設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)罪假設(shè)。

五年以來(lái)，"五個(gè)轉(zhuǎn)變"推動(dòng)雖難，但是取得了進(jìn)展，比如大幅度取消行政審批，目前已經(jīng)減少了3/4的行政審批。除此以外，相關(guān)法律法規(guī)太復(fù)雜，外管局已經(jīng)對(duì)2萬(wàn)件法律法規(guī)進(jìn)行清理，目前減少到不足200件。另外，在服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革方面，外管局取消了服務(wù)貿(mào)易購(gòu)付匯核準(zhǔn)，簡(jiǎn)化單證審核。在資本項(xiàng)目的監(jiān)管上也放行，監(jiān)管也在往大幅度簡(jiǎn)化跨國(guó)公司售付匯便利程度轉(zhuǎn)變。目前已經(jīng)有跨國(guó)企業(yè)把財(cái)務(wù)中心搬到中國(guó)，能夠集中國(guó)際資本。

在易綱看來(lái)，外匯監(jiān)管雖簡(jiǎn)化，但不會(huì)失控、滋生風(fēng)險(xiǎn)。外管局大大加強(qiáng)了信息管理，抓大放小，把企業(yè)做分類(lèi)管理。目前99%以上都是守法的A類(lèi)企業(yè)，B類(lèi)和C類(lèi)企業(yè)占很少一部分。"我們進(jìn)行總量的核查、分類(lèi)管理、遵紀(jì)守法的企業(yè)應(yīng)該受到最便利的服務(wù)，應(yīng)該感覺(jué)不到監(jiān)管。"易綱表示。