一般境外投資項(xiàng)目備案即可

近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》。該《辦法》明確提出，將根據(jù)不同情況對(duì)境外投資項(xiàng)目分別實(shí)行核準(zhǔn)和備案管理，對(duì)一般境外投資項(xiàng)目一律實(shí)行備案制，為投資主體實(shí)施境外投資項(xiàng)目積極創(chuàng)造有利外部條件。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人4月10日接受記者采訪時(shí)表示，《辦法》旨在促進(jìn)和規(guī)范境外投資，加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，加快我國(guó)企業(yè)"走出去"步伐。

2004年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（簡(jiǎn)稱"21號(hào)令"），將境外投資項(xiàng)目由審批制改為核準(zhǔn)制，并明確了核準(zhǔn)的具體范圍、內(nèi)容和申報(bào)程序。去年11月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄的通知》明確提出，中方投資10億美元及以上項(xiàng)目，涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。

上述負(fù)責(zé)人表示，此次《辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理，確立了企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位。據(jù)了解，與21號(hào)令相比，《辦法》大幅提高境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限、縮小核準(zhǔn)范圍，對(duì)一般境外投資項(xiàng)目一律實(shí)行備案制。

根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》，境外投資項(xiàng)目不再區(qū)分資源類和非資源類，除涉及敏感國(guó)家或地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目外，將國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)權(quán)限由資源開發(fā)類中方投資3億美元、非資源開發(fā)類中方投資1億美元及以上統(tǒng)一提到中方投資10億美元及以上，中方投資10億美元以下項(xiàng)目一律實(shí)行備案。已在境外設(shè)立的中資企業(yè)在境外實(shí)施的再投資項(xiàng)目，如不需要境內(nèi)投資主體提供融資或擔(dān)保，不再需要辦理核準(zhǔn)或備案。

本次簡(jiǎn)政放權(quán)后，絕大多數(shù)企業(yè)的境外投資項(xiàng)目都將屬于備案管理范疇。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)境外投資項(xiàng)目備案管理一律實(shí)行表格化申報(bào)和辦理，不再要求申報(bào)單位提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，只需按規(guī)定填報(bào)備案表格及必要的附件，以節(jié)省企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料的時(shí)間和成本。