克艱圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增7.5%

第十二屆全國人民代表大會第二次會議3月5日開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作其任內(nèi)第一份政府工作報告，提出今年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1,000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。他還表示，將保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，今年安排財政赤字13,500億元，比上年增加1,500億元，財政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大有所增加，但赤字率穩(wěn)定在2.1%。

李克強(qiáng)內(nèi)閣的第一份施政報告，全文約1.6萬字，分為三大部分：第一部分，2013年工作回顧；第二部分，2014年工作總體部署；第三部分，2014年重點(diǎn)工作。李克強(qiáng)首先從5方面回顧了新一屆政府依法履職一年來的主要工作及特點(diǎn)，坦言過去一年"任務(wù)艱巨而繁重"，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。

2014年是中國全面深化改革開局之年。李克強(qiáng)提出今年政府工作的總體要求，并用一系列數(shù)字闡述今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1,000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步等。加強(qiáng)對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

對于兩大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，他專門進(jìn)行了解釋：關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長，中國仍是一個發(fā)展中國家，還處于社會主義初級階段，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度。經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡，把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。他坦言，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。

關(guān)于價格水平，李克強(qiáng)表示，把居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素，也表明抑制通脹、保障民生的決心和信心。今年推動價格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價調(diào)控，切實(shí)防止對群眾生活造成大的影響。

李克強(qiáng)還指出，去年財政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi)，廣義貨幣M2增長13.6%，符合調(diào)控要求。今年要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財政赤字13,500億元，比上年增加1,500億元，其中中央財政赤字9,500億元，由中央代地方發(fā)債4,000億元。財政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加，但赤字率穩(wěn)定在2.1%，體現(xiàn)了財政政策的連續(xù)性。此外，貨幣政策要保持松緊適度，促進(jìn)社會總供求基本平衡，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右。要加強(qiáng)財政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲備，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。