李克強(qiáng)：引民資進(jìn)壟斷行業(yè)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月4日出席全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)表示，去年經(jīng)濟(jì)下滑壓力很大，但經(jīng)過(guò)多方努力，不僅使GDP、就業(yè)、CPI等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合政府預(yù)期目標(biāo)要求，而且用電量、貨運(yùn)量等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先指標(biāo)也都在合理區(qū)間。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要努力保持目前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的局面。不過(guò)今年國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)錯(cuò)綜復(fù)雜，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體并未如預(yù)期向好，更多新興市場(chǎng)也遇到了較大的挑戰(zhàn)，特別是主要發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，令新興國(guó)家貨幣大幅貶值，總體看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍艱難曲折，不穩(wěn)定不確定因素多。分析國(guó)內(nèi)形勢(shì)，李克強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)有長(zhǎng)期推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的巨大潛力，有13億人不懈奮斗的努力，也積累了一定的宏調(diào)經(jīng)驗(yàn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾相當(dāng)突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，必須正視挑戰(zhàn)。

在上述背景下，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要更多釋放改革紅利。而現(xiàn)在遇到體制機(jī)制的障礙，使得市場(chǎng)活力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

李克強(qiáng)直言，據(jù)他所知，投資、貿(mào)易的政府審批流程之長(zhǎng)難以想象。很多國(guó)外企業(yè)反映，想到上海設(shè)立亞太研發(fā)、銷售中心，但進(jìn)駐上海很難，需要審批，一個(gè)項(xiàng)目要蓋100多個(gè)章，因而放棄進(jìn)入上海。所以政府下決心在上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)，不單單是為了海外監(jiān)管便利化、實(shí)現(xiàn)通關(guān)順暢，更重要的是要簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。李克強(qiáng)說(shuō)，新一屆國(guó)務(wù)院成立后做的第一件事就是簡(jiǎn)政放權(quán)，目前已下放和取消審批416項(xiàng)，超過(guò)原定目標(biāo)，極大地減少了尋租，同時(shí)還將引進(jìn)民間資本進(jìn)入自然壟斷行業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力。李克強(qiáng)引述數(shù)據(jù)稱，去年民營(yíng)企業(yè)登記數(shù)量新增了30%，而上一年則是下降。

值得關(guān)注的是，李克強(qiáng)在發(fā)言中還特別用較長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)調(diào)"確實(shí)保障農(nóng)業(yè)安全，促進(jìn)民生"。他說(shuō)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起基礎(chǔ)性作用，農(nóng)村有很大的潛力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和技術(shù)的突破，一靠政策，二靠投入，而李克強(qiáng)承諾，農(nóng)業(yè)投入只增不減。此外，還要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革，可以對(duì)糧價(jià)實(shí)行目標(biāo)價(jià)格管理，價(jià)格高的時(shí)候，國(guó)庫(kù)補(bǔ)貼低收入者，價(jià)格低的時(shí)候，轉(zhuǎn)向保護(hù)生產(chǎn)者，來(lái)避免谷賤傷農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。