國(guó)務(wù)院再取消和下放82項(xiàng)行政審批

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，公布了今年首批取消和下放的行政審批事項(xiàng)。包括取消64項(xiàng)及18個(gè)子項(xiàng)。其中，取消基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)、取消保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)等事項(xiàng)，社會(huì)關(guān)注度高，申報(bào)量和審批量大，受益面較廣。這是本屆中央政府第五批取消和下放行政審批等事項(xiàng)。

本次取消和下放的行政審批事項(xiàng)共涉及24個(gè)部門，其中涉及項(xiàng)目較多的有工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部和民航局等部門。本次取消和下放行政審批事項(xiàng)有兩個(gè)特點(diǎn)：一是突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域這個(gè)重點(diǎn)。把企業(yè)主體設(shè)立、生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)范圍、資本和資產(chǎn)處置等與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的審批事項(xiàng)作為取消和下放的重點(diǎn)，占這次取消和下放總量的1/2多。其他涉及社會(huì)組織、事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的和涉及個(gè)人各類從業(yè)資格的占近1/2。

二是受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。如取消基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)、取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)審批、取消保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)等，社會(huì)關(guān)注度高，申報(bào)量和審批量大，取消和下放后受益面較廣。

專家表示，這次取消和下放的行政審批事項(xiàng)有兩個(gè)鮮明的特征：一是突出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，二是含金量有所提高。繼續(xù)釋放企業(yè)主體活力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就必須把行政審批制度改革的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。根據(jù)十八屆三中全會(huì)部署，行政審批事項(xiàng)"負(fù)面清單"管理制度最終要取代傳統(tǒng)的行政審批制度。從傳統(tǒng)的行政審批方式到審批清單之外的事項(xiàng)都由市場(chǎng)主體依法自行決定，這將是"化蛹為蝶"般的提升與飛越。