習(xí)近平掛帥中央國安委

備受海內(nèi)外關(guān)注的中央國家安全委員會人事安排和組織設(shè)置終于呈現(xiàn)總體輪廓。中共中央政治局1月24日召開會議，研究決定中央國安委設(shè)置，中央國家安全委員會由習(xí)近平任主席，李克強、張德江任副主席，下設(shè)常務(wù)委員和委員若干名，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負責(zé)。是次政治局會議提出，中央國安委作為中共中央關(guān)于國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項和重要工作。

去年11月的十八屆三中全會提出要"設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全"。十八屆三中全會之后，關(guān)于國家安全委員會的人事安排和組織設(shè)置一直備受外界矚目。關(guān)于中央國家安全委員會的人事安排，中央最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平出任主席，符合外界普遍預(yù)判。而由政治局常委排名第二、三的國務(wù)院總理李克強、全國人大常委會委員長張德江任副主席，凸顯了這一機構(gòu)前所未有的高規(guī)格和重要性。政治局會議研究決定，中央國家安全委員會作為中共中央關(guān)于國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項和重要工作。

從全球范圍內(nèi)看，很多國家都設(shè)立有國家安全委員會或類似機構(gòu)，以協(xié)調(diào)其各部門處理國家安全事務(wù)。美國早在1947年就根據(jù)《國家安全法》設(shè)立了國家安全委員會，俄羅斯、法國、印度等國也都設(shè)立有類似的機構(gòu)?？梢娫O(shè)立統(tǒng)一的國家安全機構(gòu)來協(xié)調(diào)各個部門，采取綜合手段來處理和應(yīng)對國家安全問題是各國的慣常做法。而中國現(xiàn)有的中央外事、國家安全、反恐怖等工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，難以作為國家安全事務(wù)的核心機構(gòu)去跟蹤、分析和協(xié)調(diào)日常事務(wù)，也缺乏足夠的人力、資源來應(yīng)對重大突發(fā)性應(yīng)急反應(yīng)，以及制定、協(xié)調(diào)、監(jiān)督實施綜合性的國家安全戰(zhàn)略。有關(guān)專家指出，原有的國家安全事務(wù)體系和機制越來越不能適應(yīng)新形勢的需要，中國亟須一個超部門、權(quán)威性的機構(gòu)，從國家整體利益出發(fā)，來協(xié)調(diào)國內(nèi)多方力量，高效工作，應(yīng)對日益復(fù)雜、嚴峻的國家安全問題。中國作為一個發(fā)展中大國，在國家面臨的安全形勢日益復(fù)雜的情況下，成立國家安全委員會勢在必行。