港服務(wù)貿(mào)易北拓，或享“國民待遇”

中央層面惠港新政有望繼續(xù)深化。商務(wù)部臺港澳司副司長孫彤1月23日指出，商務(wù)部抓緊規(guī)劃、積極推動中央政府提出的在"十二五"規(guī)劃期末基本實現(xiàn)內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，除支持廣東籌建粵港澳自貿(mào)區(qū)方案外，今年將簽署《CEPA補(bǔ)充協(xié)議十一》（CEPA 11），未來兩地服務(wù)貿(mào)易開放的深度和廣度都將全面提高，而準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面列表是考慮選項，但仍需與特區(qū)政府達(dá)成共識。

2003年以來，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及后續(xù)10個補(bǔ)充協(xié)議逐年簽署，已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的開放體系，孫彤指出，CEPA對香港的開放程度一直代表著內(nèi)地對外開放最高水平。目前，內(nèi)地已對香港采取403項開放措施，對港服務(wù)貿(mào)易開放部門已達(dá)149個，占世界貿(mào)易組織（WTO）分類的93.1%。

此前，時任國務(wù)院副總理李克強(qiáng)訪港期間提出，到"十二五"末，通過CEPA，基本實現(xiàn)內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易自由化。商務(wù)部表示對此充滿信心，正與香港特區(qū)政府積極研商，爭取進(jìn)一步拓寬開放廣度、加深開放程度。孫彤透露，準(zhǔn)備在今年簽署的《CEPA補(bǔ)充協(xié)議十一》會是服貿(mào)自由化的重要一步。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)實行的準(zhǔn)入前國民待遇、負(fù)面清單等制度創(chuàng)新，也是內(nèi)地與香港實現(xiàn)服貿(mào)自由化考慮采取的措施之一。商務(wù)部表示，《基本法》規(guī)定香港對外可以簽署區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，中央堅決支持香港參與各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。目前東盟已經(jīng)同意單獨就香港與東盟合作進(jìn)行談判。此外，孫彤表示，香港在"海上絲綢之路"區(qū)域合作方面是不可或缺的角色。過去香港就擔(dān)當(dāng)著非常重要的橋梁、平臺作用，相信今后有更多機(jī)會參與"海上絲綢之路"的發(fā)展。

關(guān)于廣東提出建立粵港澳自貿(mào)區(qū)的設(shè)想，孫彤在接受港澳媒體采訪時表示，該自貿(mào)區(qū)的名稱尚未最后確定，但在廣東設(shè)立自貿(mào)園區(qū)一定要突出對港澳的特色，一定要符合廣東、香港、澳門三方的共同利益。商務(wù)部支持廣東設(shè)立這樣的自貿(mào)園區(qū)，同時也相信廣東省和港澳將加強(qiáng)密切聯(lián)系、溝通，更加突出對港澳的特色，充分利用港澳優(yōu)勢。孫彤強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)區(qū)是體制創(chuàng)新，而非政策洼地。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立也不會對香港構(gòu)成"此消彼長"。