五年左右形成可復(fù)制生態(tài)文明建設(shè)模式

由國家發(fā)改委等部門聯(lián)合編制的《國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）》近日印發(fā)。方案提出，通過5年左右努力，先行示范地區(qū)的節(jié)能減排和碳強度指標下降幅度超過上級政府下達的約束性指標，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)典型模式。根據(jù)方案，國家發(fā)改委等部門將首先確定生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)第一批名單，并在政策、資金、項目等方面給予支持，推動示范區(qū)加快體制機制創(chuàng)新，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的指標納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，大幅增加考核權(quán)重，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)問責制和終身追究制。率先探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和資源環(huán)境離任審計。與此同時，還將引導(dǎo)示范區(qū)科學(xué)謀劃空間開發(fā)格局，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用資源，加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，建立生態(tài)文化體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，經(jīng)過5年左右的努力，先行示范地區(qū)將基本形成符合主體功能定位的開發(fā)格局，資源循環(huán)利用體系初步建立，資源產(chǎn)出率、單位建設(shè)用地生產(chǎn)總值、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等處于全國或本省（市）前列，城鎮(zhèn)供水水源地全面達標，森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加、質(zhì)量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高，物種得到有效保護，覆蓋全社會的生態(tài)文化體系基本建立，綠色生活方式普遍推行，最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度得到有效落實，生態(tài)文明制度建設(shè)取得重大突破。