國務(wù)院:縮小政府核準(zhǔn)投資目錄
2013-09-26 10:57:32 來源:蘭瑞環(huán)球
九年未更新的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄開始迎來改革。9月25日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,縮小核準(zhǔn)范圍,并再次取消和下放75項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。以使企業(yè)在更大程度上擁有投資"拍板權(quán)",釋放市場活力。作為我國投資體制改革的破題之舉,2004年,國家正式公布了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》。按當(dāng)時(shí)約定,《目錄》大約每兩年調(diào)整一次,但至今一直未有修改和調(diào)整。有業(yè)內(nèi)人士猜測,修訂目錄延遲出臺,或許與不同部委的博弈有關(guān)。不過,隨著本屆政府簡政放權(quán)力度的不斷加大,政策核準(zhǔn)投資目錄修訂開始重新提上日程。會議指出,2004年出臺的政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄已不完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,必須抓緊修訂,以進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,減少政府對微觀事務(wù)的介入,防止尋租和腐敗,讓社會投資活力有效迸發(fā)。一是縮小核準(zhǔn)范圍,對市場競爭充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)和約束能力、可通過經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于防止產(chǎn)生新的過剩產(chǎn)能的項(xiàng)目,由核準(zhǔn)改為備案。二是將仍需由政府核準(zhǔn),但可通過規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等引導(dǎo)和調(diào)控的項(xiàng)目下放給地方,增強(qiáng)就近監(jiān)管能力。三是對已下放核準(zhǔn)權(quán)的項(xiàng)目,相應(yīng)調(diào)整相關(guān)前置審批權(quán)限,以提高效率。四是明確職責(zé)分工,國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的項(xiàng)目,行業(yè)管理部門核準(zhǔn)需由中央層面管理的其他項(xiàng)目,做到權(quán)責(zé)一致。按上述原則,此次修訂取消和下放了分布式燃?xì)獍l(fā)電等一批核準(zhǔn)項(xiàng)目,放寬了部分外商投資準(zhǔn)入條件。會議強(qiáng)調(diào),通過減少核準(zhǔn)和行政審批事項(xiàng),不僅使企業(yè)在更大程度上擁有投資"拍板權(quán)",把投資引向能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)域,又可讓政府騰出更多精力,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,管好該管的事。此外,會議決定再取消和下放75項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。至此,新一屆政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)已達(dá)221項(xiàng)。
相關(guān)文章
- 國務(wù)院:今年“放管服”改革重點(diǎn)是做到五個(gè)“為”...
- 國務(wù)院部署擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)
- 國務(wù)院督導(dǎo)強(qiáng)化去產(chǎn)能
- 國務(wù)院明確失業(yè)率攀升應(yīng)對措施
- 國務(wù)院推六項(xiàng)減稅措施,全年減稅3800億...
- 國務(wù)院再次取消114項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)...
- 國務(wù)院對集體林權(quán)制度改革作出進(jìn)一步部署...
- 國務(wù)院將考核省級政府食安工作
- 國務(wù)院八大措施降低企業(yè)成本
- 國務(wù)院安委會:推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)...