油品升級，消費者買單七成成本

9月23日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于油品質(zhì)量升級價格政策有關(guān)意見的通知》，決定對油品質(zhì)量升級實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，其中車用汽柴油質(zhì)量標準升級至第四階段每噸分別加價290元和370元（約每升0.21元和0.32元）；從第四階段升級至第五階段每噸分別加價170元和160元（約每升0.13元和0.14元）。不過，國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，由于北京、上海等地區(qū)汽柴油質(zhì)量從第二階段升級至第四階段時每噸已累計分別加價410元和480元，因此升級至第五階段時每噸只需再加價50元。對油品升級就需要三大石油巨頭對現(xiàn)有煉廠進行改造，但高達數(shù)百億元的成本由誰來買單、如何買單的問題一直相持不下，阻礙了設(shè)備改造和油品升級的進程。而有媒體援引國家發(fā)改委人士的話稱，增加的成本是油企承擔三成左右，消費者承擔七成左右。國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，價格政策的操作方式是"統(tǒng)一公布，分散實施"，并不意味著全國油品價格立即都會提高。此次國家公布統(tǒng)一的加價標準后，具體操作交給地方，由各地結(jié)合當?shù)貙嶋H，可以省為單位，也可以城市為單位自行確定油品質(zhì)量升級進程，并適時按國家規(guī)定的加價標準出臺當?shù)氐募觾r政策。分析師認為，因為各地油品升級進程并不一致，國家發(fā)改委并未設(shè)定明確加價時間表，給予地方政府極大的自由度，實際加價將同步于油品升級計劃表，最晚將于過渡期結(jié)束執(zhí)行，而提前完成升級置換的地區(qū)極大可能提前執(zhí)行加價政策，這將極大提高煉廠油品升級的積極性。