國(guó)家“點(diǎn)剎”光伏業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張

一邊是多項(xiàng)補(bǔ)貼帶來(lái)的投資誘惑，一邊是盲目擴(kuò)張引發(fā)的產(chǎn)能過(guò)剩，中國(guó)光伏業(yè)在遭遇了過(guò)山車(chē)式的快速發(fā)展后，不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。9月17日，工信部發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》指出，將嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，光伏制造企業(yè)每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷(xiāo)售額的3%且不少于1000萬(wàn)元，并且在生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量上劃定了多條紅線。旨在通過(guò)抬高光伏業(yè)門(mén)檻來(lái)促進(jìn)光伏制造企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！稐l件》要求，企業(yè)對(duì)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，報(bào)行業(yè)主管部門(mén)及投資主管部門(mén)備案，新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為20%。針對(duì)新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品，《條件》明確，多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18%和20%；多晶硅電池組件和單晶硅電池組件衰減率在兩年內(nèi)分別不高于3.2%和4.2%，25年內(nèi)不高于20%；薄膜電池組件衰減率在兩年內(nèi)不高于5%，25年內(nèi)不高于20%等等。同時(shí)還在生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)上劃定了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)前十大光伏企業(yè)負(fù)債總額仍超過(guò)1000億元，全行業(yè)負(fù)債則超過(guò)3000億元。統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，我國(guó)在產(chǎn)多晶硅產(chǎn)能達(dá)9萬(wàn)噸，占全球的20.5%；產(chǎn)量為3.1萬(wàn)噸，占全球的27%。分析認(rèn)為，《條件》從根本上來(lái)講是一種指導(dǎo)性文件，并不具有強(qiáng)制性，主要是引導(dǎo)企業(yè)有研發(fā)意識(shí)，在發(fā)展的同時(shí)不要忘記研發(fā)、工藝技術(shù)改進(jìn)的投入。我國(guó)光伏制造業(yè)很大部分仍處于原料加工階段，以多晶硅為例，出口到美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)的多晶硅50%-70%都是對(duì)進(jìn)口原料進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，沒(méi)什么技術(shù)含量，而且企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模也不是很大，目前滿足條件估計(jì)不足10%。預(yù)計(jì)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，我國(guó)很多光伏制造企業(yè)將面臨被兼并或淘汰的命運(yùn)，但此舉有利于緩解目前光伏行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，提高行業(yè)的集中度和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。