國內(nèi)核電上網(wǎng)實行“一口價”

核電"一廠一價"帶來的核電投資混亂局面有望徹底扭轉(zhuǎn)，以統(tǒng)一電價引導(dǎo)核電合理投資將成為發(fā)展方向。7月2日，國家發(fā)改委發(fā)布通知稱，為促進核電健康發(fā)展，將核電上網(wǎng)電價由個別定價改為對新建核電機組實行標桿上網(wǎng)電價，并核定全國核電標桿電價為每千瓦時0.43元。這意味著未來核電價格將告別博弈時代，由個別定價帶來的幕后交易等現(xiàn)象也將得到有效遏制。國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，實行核電標桿電價，是政府價格主管部門轉(zhuǎn)變職能進一步發(fā)揮市場在價格形成中基礎(chǔ)性作用的重要舉措，有利于利用價格信號引導(dǎo)核電投資，有助于激勵企業(yè)約束成本，促進核電健康發(fā)展。此外，通知強調(diào)，核電標桿電價保持相對穩(wěn)定，今后將根據(jù)核電技術(shù)進步、成本變化、電力市場供需狀況等對核電標桿電價定期評估并適時調(diào)整。據(jù)了解，目前核電執(zhí)行的電價是以企業(yè)個別成本為基礎(chǔ)，不同機組的發(fā)電成本相差很大，相應(yīng)地上網(wǎng)電價也不同。而標桿電價是為推進電價市場化改革，國家在經(jīng)營期電價的基礎(chǔ)上，對新建發(fā)電項目實行按區(qū)域或省平均成本統(tǒng)一定價的電價政策。由于標桿電價與傳統(tǒng)的分別定價相比優(yōu)勢明顯，業(yè)內(nèi)認為未來將有越來越多的領(lǐng)域推行標桿電價。國家發(fā)改委此前頒布了《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》，明確了2006年及以后建設(shè)的可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電價及費用分攤管理辦法。規(guī)定各類可再生能源中，風力發(fā)電項目的上網(wǎng)電價按招標形成確定價格；生物質(zhì)發(fā)電項目由國務(wù)院價格主管部門分地區(qū)制定標桿電價，或按招標確定的價格執(zhí)行；太陽能、海洋能、地熱能發(fā)電項目上網(wǎng)電價按照合理成本加合理利潤的原則制定。分析師預(yù)計，光伏發(fā)電也將采用標桿電價，采用標桿電價能提前預(yù)期收益，可以減少一些盲目投資和過剩產(chǎn)能，但考慮到全國太陽能資源分布不均，可能不會像核電一樣制定一個全國統(tǒng)一的標桿電價，而是分區(qū)域來制定。