歐盟斥資80億歐元“買就業(yè)”，緩兵之計恐難治本

為期兩天的歐盟夏季峰會在比利時首都布魯塞爾落幕。與會歐盟領導人將歐洲當前的青年失業(yè)問題視為燃眉之急，同意推出包含至少80億歐元專項基金的一系列刺激和保障方案，力求以更快的速度和更大的力度妥善安排560萬失業(yè)青年，防止當前的經(jīng)濟與社會危機繼續(xù)蔓延。今年早些時候，歐盟領導人已經(jīng)達成協(xié)議，計劃從2014年至2020年預算中撥款60億歐元用于刺激青年就業(yè)，重點扶持希臘、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙等年輕人失業(yè)率高的國家。然而，很多分析人士認為，60億歐元放在未來七年這么長的時間里支出，對解決就業(yè)問題不過是杯水車薪。因此，在本次峰會上，歐盟領導人一致同意加快步伐，加大力度促就業(yè)。一方面，歐盟將從2014年1月開始啟動青年就業(yè)刺激方案，這一專項基金將在未來兩年內(nèi)撥款給青年失業(yè)率高于25%的國家和地區(qū)，而非此前計劃的七年。同時，歐盟中長期預算的部分結(jié)余也會重新分配到青年就業(yè)領域，因此，該專項基金總額至少可達80億歐元。另一方面，歐盟要求即將獲得專項撥款的成員國在今年年底前實施青年就業(yè)保障計劃，確保本國25歲以下的青年在畢業(yè)或失業(yè)四個月內(nèi)能夠獲得工作機會或接受教育培訓。盡管這些措施力度不小，但分析人士普遍認為歐盟的方案依舊是緩兵之計和經(jīng)濟回暖前的過渡之舉，短期內(nèi)青年失業(yè)問題難有大的改觀，直到歐洲經(jīng)濟開始恢復增長，才有可能解決這個難題。