總理六提“短長(zhǎng)相宜”的現(xiàn)實(shí)警示

李克強(qiáng)總理近日在河北談到宏觀調(diào)控時(shí)說(shuō)，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵要在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策中有所作為，“進(jìn)一步研究采取既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)的舉措，把有效需求挖掘出來(lái)。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這也是李克強(qiáng)擔(dān)任總理百余天來(lái)，第六次提及宏觀調(diào)控需“短長(zhǎng)相宜”、標(biāo)本兼治。結(jié)合近幾天的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)流動(dòng)性一度不足并殃及股市，呼吁“放松銀根”、“政府救市”的聲音此起彼伏。此時(shí)咂摸總理六提“遠(yuǎn)近結(jié)合”的強(qiáng)調(diào)，讓人不難感受其中發(fā)人深省的現(xiàn)實(shí)警示意味。

眼下，到底該不該救市？這個(gè)問(wèn)題須因地制宜、辯證看待，這也是“短長(zhǎng)相宜”、標(biāo)本兼治思路的題中之意－－既要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，亦需站穩(wěn)腳跟。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其神奇的內(nèi)在自我調(diào)節(jié)機(jī)能，但我們知道市場(chǎng)越發(fā)達(dá)、全球化關(guān)聯(lián)度越深，它“失靈”、“癡線”的幾率也就越高。因此，政府作為經(jīng)濟(jì)看護(hù)人、守夜者，在一些時(shí)候應(yīng)該“袖手旁觀”，有時(shí)卻又不能“見(jiàn)死不救”，以避免意想不到的連鎖反應(yīng)。正如日前央行適時(shí)向部分金融機(jī)構(gòu)提供了流動(dòng)性支持，市場(chǎng)信心回暖。當(dāng)然，很多時(shí)候救市也有著正效應(yīng)與負(fù)效應(yīng)。臨時(shí)性的政策補(bǔ)丁，難免百密一疏，從而掩蓋問(wèn)題、病灶發(fā)酵；而如果倉(cāng)促出爐的救市“利好”只是畫(huà)餅充饑的虛招，多玩幾次，“望梅”也難“止渴”。因此，即便出手救市，亦需精確制導(dǎo)，盡可能減少副作用。

古代治國(guó)之至高境界是“治大國(guó)若烹小鮮”，在經(jīng)濟(jì)軀體更龐大、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)更繁多、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)更復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)，“無(wú)為而治”顯然早已不合時(shí)宜；但政府越俎代庖管得過(guò)多過(guò)細(xì)，也被證明容易傷害市場(chǎng)活力和創(chuàng)造性，而且“有形之手”一旦伸得太長(zhǎng)，亦極易滋生尋租腐敗。因此，緊急情況下實(shí)施政策干預(yù)、宏調(diào)放水，是實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)學(xué)；然而，即便救市，也絕不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，“輸血”不能代替“吃藥”，更要“洗洗澡、治治病”。

作為“巨無(wú)霸”規(guī)模的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，“體量”已經(jīng)令人自豪，但其內(nèi)在的不均衡性、低效率化、非協(xié)調(diào)性、不可持續(xù)性等諸多缺陷進(jìn)一步暴露，成為改革新長(zhǎng)征路上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“深水區(qū)”，是實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)”、“遠(yuǎn)”、“本”、“前”的大敵。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，升級(jí)靠什么？“未來(lái)版”如何區(qū)別、優(yōu)越于“當(dāng)前版”？關(guān)鍵還在于打造小政府強(qiáng)政府、培育大社會(huì)好市場(chǎng)，打破行政性壟斷，變“政府下場(chǎng)踢球”為“政府當(dāng)好教練和裁判”。比如，當(dāng)下正大刀闊斧推進(jìn)的削減行政審批工作，看起來(lái)是政府在“革自己的命”，其實(shí)更像是行政效能的一種“鳳凰涅槃”；又如，要通過(guò)分好蛋糕，減少地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴癥，讓政府回歸服務(wù)民眾、監(jiān)管市場(chǎng)的本位。政府從“蓋章員”、“運(yùn)動(dòng)員”、“地產(chǎn)商”的形象中脫身出來(lái)，是行政資源的一種解放和優(yōu)化。再如，通過(guò)拆除“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”，為市場(chǎng)松綁、為民企減負(fù)，營(yíng)造起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平的市場(chǎng)氛圍，看起來(lái)可能會(huì)對(duì)國(guó)有產(chǎn)業(yè)形成一定競(jìng)爭(zhēng)、搶走一部分國(guó)家利潤(rùn)。但其實(shí)一方面，有利于倒逼國(guó)企提高效益；另一方面，蛋糕做大了，國(guó)家作為“經(jīng)濟(jì)集合體”，也是主要受益者。

這便是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)能依然保持不竭動(dòng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。何謂“內(nèi)生驅(qū)動(dòng)”、科學(xué)發(fā)展，簡(jiǎn)言之就是變壟斷驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、污染增長(zhǎng)、帶血GDP為公平驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、綠色增長(zhǎng)、幸福GDP。而在此全過(guò)程中，政府轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型互為因果，兩場(chǎng)“硬仗”都要“頂硬上”。