第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)推遲，不排除年內(nèi)擱淺

在6月6日舉行的第五屆中國(guó)非常規(guī)油氣大會(huì)上，國(guó)土資源部地質(zhì)調(diào)查局頁(yè)巖氣室主任包書(shū)景表示，第三輪頁(yè)巖氣招標(biāo)依然向中小型民企開(kāi)放，為民營(yíng)資本參與頁(yè)巖氣投資開(kāi)發(fā)提供平等機(jī)會(huì)。但計(jì)劃推出的區(qū)塊數(shù)量或?qū)⒃?0塊以內(nèi)，較第二輪有所減少；推出時(shí)間也較預(yù)期有所延后，最快也要等到年底才能推出，且不排除今年年內(nèi)擱淺的可能。國(guó)土部曾于2012年啟動(dòng)了兩次頁(yè)巖氣招標(biāo)，分別中標(biāo)4個(gè)和19個(gè)區(qū)塊。從包書(shū)景透露的信息來(lái)看，此前部分媒體所預(yù)判的"有望在今年下半年初啟動(dòng)"或基本無(wú)望。對(duì)于第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)啟動(dòng)之前的準(zhǔn)備工作，包書(shū)景介紹說(shuō)，國(guó)土資源部目前正在從西北、東北等地進(jìn)行區(qū)塊優(yōu)選工作，最終從中挑選出8至10個(gè)地塊，并將加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)，區(qū)塊資源條件可能較上一輪有所提高。此前的頁(yè)巖氣熱將部分中小企業(yè)"燙傷"。在前兩輪招標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)企業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)塊的熱情遠(yuǎn)不如招標(biāo)時(shí)高漲，部分頁(yè)巖氣企業(yè)已經(jīng)萌生退意。包書(shū)景介紹，對(duì)于第二輪中標(biāo)企業(yè)所面臨的困難，國(guó)土資源部已于去年底和今年初相繼召開(kāi)4次會(huì)議，邀請(qǐng)中標(biāo)企業(yè)、地方政府和地方油氣資源管理部門，共同探討促進(jìn)勘探辦法；此外，國(guó)土部還邀請(qǐng)到中國(guó)石油等國(guó)有企業(yè)介紹勘探方面經(jīng)驗(yàn)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助中標(biāo)企業(yè)完成勘探。此外，國(guó)土資源部也在不斷改進(jìn)頁(yè)巖氣招標(biāo)方式。包書(shū)景介紹說(shuō)，由于中小企業(yè)勘探風(fēng)險(xiǎn)較高，國(guó)土資源部正與財(cái)政部對(duì)接，由政府對(duì)區(qū)塊進(jìn)行初步地震、鉆井等勘探工作，在區(qū)塊資料充足后，再由區(qū)塊中標(biāo)企業(yè)將政府前期投入資金償還，從而啟用區(qū)塊"有償出讓"機(jī)制。