中央調(diào)控樓市政策不放松

國(guó)務(wù)院3月1日發(fā)出調(diào)控樓市的工作通知，強(qiáng)調(diào)要向執(zhí)行調(diào)控政策力度不足的省級(jí)政府問(wèn)責(zé)，要求各地區(qū)每季公布新建商品住房?jī)r(jià)格目標(biāo)。在"兩會(huì)"即將召開(kāi)、政府進(jìn)行換屆之際，國(guó)務(wù)院推出強(qiáng)力調(diào)控樓市措施，釋放中央堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖、力度不放松的強(qiáng)烈信號(hào)。

此次公布調(diào)控樓市措施選擇在政府換屆之際，說(shuō)明防止樓市過(guò)熱、以免影響民生不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策，不會(huì)因?yàn)檎畵Q屆而放松甚至改變。即將產(chǎn)生的新一屆政府接班后工作千頭萬(wàn)緒，需要關(guān)注、處理眾多事務(wù)。如今在政府換屆前先行公布調(diào)控樓市措施，是要確保政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于市場(chǎng)作出準(zhǔn)確判斷，適時(shí)下調(diào)對(duì)樓市的預(yù)期，放棄不切實(shí)際的幻想。

中國(guó)多數(shù)大中城市的"樓市熱"持續(xù)升溫，100個(gè)重點(diǎn)城市的住宅平均價(jià)已連續(xù)第9個(gè)月上漲，市場(chǎng)上非理性、恐慌式的購(gòu)房行為又再出現(xiàn)。在中國(guó)，樓價(jià)不僅是民生問(wèn)題，更是影響到社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。在樓市上漲預(yù)期愈演愈烈之時(shí)，上月20日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了被稱(chēng)為"國(guó)五條"的調(diào)控措施，3月1日再公布具體的執(zhí)行細(xì)則，中央明顯是要傳遞強(qiáng)力使樓市降溫的信息。

以往為壓抑樓市，中央推出過(guò)多輪調(diào)控，而且力度持續(xù)升級(jí)，但是樓市一直處于房?jī)r(jià)上漲與政策調(diào)控的"角力"之中，房?jī)r(jià)始終沒(méi)有走出"越調(diào)越漲"的怪圈。究其原因，關(guān)鍵在于地方政府對(duì)調(diào)控政策執(zhí)行不力。這輪調(diào)控格外強(qiáng)調(diào)地方政府的責(zé)任，執(zhí)行細(xì)則中第一條就指出完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制，"要對(duì)執(zhí)行樓市調(diào)控不力省級(jí)政府問(wèn)責(zé)"，這是切中要害。中央的政策再好，也要靠地方政府執(zhí)行。調(diào)控樓市問(wèn)責(zé)制，必須將政策量化為各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并明確政策落實(shí)責(zé)任人，真正與官員考核、問(wèn)責(zé)掛鉤，才能避免"越調(diào)越漲"的現(xiàn)象。

過(guò)往數(shù)年，房地產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，地方政府和地產(chǎn)商為了各自的利益大力推高樓價(jià)，對(duì)壓抑樓市毫無(wú)積極性；炒樓成為重要的生財(cái)之道，"房叔"、"房媳"、"房妹"層出不窮，普羅大眾只能望樓興嘆，導(dǎo)致貧富差距日益嚴(yán)重。以限價(jià)、限購(gòu)、開(kāi)征房產(chǎn)稅作調(diào)控手段只能治標(biāo)不治本，要長(zhǎng)遠(yuǎn)而有效地壓抑樓價(jià)，保持樓市平穩(wěn)，必須淡化房地產(chǎn)市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)"支柱"的角色，轉(zhuǎn)變依賴(lài)土地財(cái)政的發(fā)展方式。