國務(wù)院出臺促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展細(xì)則方案

中國民航局1月21日在其官網(wǎng)披露，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展重點工作分工方案》，將《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》各項目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解。2012年7月8日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確了促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和政策措施。按照這一《分工方案》，在加強(qiáng)機(jī)場規(guī)劃和建設(shè)方面，要著力把北京、上海、廣州機(jī)場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機(jī)場，增強(qiáng)沈陽等大型機(jī)場的區(qū)域性樞紐功能。要重點構(gòu)建以國際樞紐機(jī)場和國內(nèi)干線機(jī)場為骨干、支線和通勤機(jī)場為補(bǔ)充的國內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化內(nèi)地與港澳間航線網(wǎng)絡(luò)，增加兩岸航線航班和通航點；完善貨運航線網(wǎng)絡(luò)，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極開展多式聯(lián)運。在發(fā)展通用航空方面，《方案》要求積極發(fā)展應(yīng)急救援、醫(yī)療救助、海洋維權(quán)、私人飛行、公務(wù)飛行等新興通用航空服務(wù)；推動通用航空企業(yè)創(chuàng)立發(fā)展；推進(jìn)通用航空綜合改革試點，加強(qiáng)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。在增強(qiáng)國際航空競爭力方面，《方案》要求統(tǒng)籌研究國際航空運輸開放政策；鼓勵國內(nèi)有實力的客、貨運航空企業(yè)增強(qiáng)國際競爭力；完善國際航線設(shè)置，積極參與國際民航標(biāo)準(zhǔn)的制定。在積極支持國產(chǎn)民機(jī)制造方面，《方案》鼓勵民航業(yè)與航空工業(yè)形成科研聯(lián)動機(jī)制，鼓勵國內(nèi)支線飛機(jī)、通用飛機(jī)的研發(fā)和應(yīng)用；引導(dǎo)飛機(jī)、發(fā)動機(jī)和機(jī)載設(shè)備等國產(chǎn)化。在大力推動航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要選擇部分地區(qū)開展航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點，加快形成珠三角、長三角、京津冀臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！斗止し桨浮愤€明確指出，在加強(qiáng)立法和規(guī)劃方面，要健全空域管理相關(guān)法律法規(guī)，推動修訂《中華人民共和國民用航空法》；編制全國空域規(guī)劃和通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；完善《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》。在改善金融服務(wù)方面，要研究設(shè)立主體多元化的民航股權(quán)投資(基金)企業(yè)；完善民航企業(yè)融資擔(dān)保等信用增強(qiáng)體系。