房地產(chǎn)等稅制改革納入中長(zhǎng)期計(jì)劃

1月15日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在財(cái)政部調(diào)研時(shí)表示，改革房地產(chǎn)稅收制度、完善利于調(diào)節(jié)收入分配的稅收制度是中長(zhǎng)期來(lái)看需要認(rèn)真研究的兩項(xiàng)稅制改革內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來(lái)房產(chǎn)稅制度改革方向?qū)A向于減少生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)稅負(fù)，并在保有環(huán)節(jié)增加房產(chǎn)稅等稅種，以讓稅收制度對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用更好地發(fā)揮出來(lái)。溫家寶表示，近期要抓好"營(yíng)改增"擴(kuò)大試點(diǎn)和資源稅改革，從中長(zhǎng)期看，有兩項(xiàng)重大的稅制改革要認(rèn)真研究。一項(xiàng)是改革房地產(chǎn)稅收制度，逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展；另一項(xiàng)是完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的稅收制度，增強(qiáng)財(cái)政在調(diào)節(jié)收入分配中的作用。近期，隨著部分地區(qū)受翹尾因素影響，出現(xiàn)成交量?jī)r(jià)齊升的狀況，關(guān)于房地產(chǎn)稅收制度改革呼聲不斷。國(guó)稅總局總會(huì)計(jì)師汪康近日也表示，國(guó)稅總局正研究房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍，但受完整的信息系統(tǒng)缺失等因素影響，目前提出一個(gè)完善的方案還有難度。對(duì)此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康則認(rèn)為，目前房產(chǎn)稅擴(kuò)容方向是可以肯定的，但因?yàn)榉慨a(chǎn)稅不能孤立存在，因而房產(chǎn)稅怎么往前推還需要結(jié)合頂層設(shè)計(jì)。"應(yīng)該把房地產(chǎn)新政制度建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行通盤考慮，比如房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)要增加這個(gè)稅，那么在交易環(huán)節(jié)其他的稅要如何配套，這些問(wèn)題都要考慮。"在賈康看來(lái)，開征房產(chǎn)稅實(shí)質(zhì)上是以房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿，也能在配套改革中改變地方政府對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴。