國務(wù)院出臺(tái)十大措施為流通減負(fù)

12月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施。這是繼今年8月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》之后，對(duì)降低流通費(fèi)用政策措施的進(jìn)一步具體化。會(huì)議確定了以下政策措施：(一)降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格。(二)規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要開設(shè)專門區(qū)域，供郊區(qū)農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)銷售自產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品。(三)清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占?jí)汗?yīng)商貨款。制定零售商供應(yīng)商公平交易管理的法規(guī)。(四)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。深入推進(jìn)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理，降低偏高的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步取消西部地區(qū)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。(五)加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范清理初裝費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、代理費(fèi)等費(fèi)用。(六)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管。(七)開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2013年起三年內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。(八)保障必要的流通行業(yè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地。鼓勵(lì)各地開辟免費(fèi)使用的早市、晚市、周末市場(chǎng)。(九)規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法行為。為物流配送車輛提供通行便利。(十)建立健全流通費(fèi)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。會(huì)議要求抓緊落實(shí)提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)政策；加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善試點(diǎn)辦法，降低交通運(yùn)輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展信用消費(fèi)。各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)"米袋子"省長負(fù)責(zé)制和"菜籃子"市長負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。分析認(rèn)為，這10項(xiàng)措施沒有大話和空話，每一條措施都明確了具體的措施，體現(xiàn)了要盡快降低流通的制度成本和迂回成本的決心。資料顯示，2005年以來，我國物流總成本占GDP的比重一直保持在18%左右，而西方發(fā)達(dá)國家為8%-10%，標(biāo)準(zhǔn)化與信息化水平差距明顯。