外貿(mào)“保十”寧可泡湯不可注水

作為當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國(guó)，2012年注定不是一個(gè)"凡"年。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年前11個(gè)月我國(guó)進(jìn)出口總值35002.8億美元，比去年同期增長(zhǎng)5.8%。其中，出口18499.1億美元，增長(zhǎng)7.3%；進(jìn)口16503.7億美元，增長(zhǎng)4.1%；貿(mào)易順差1995.4億美元。不難看出，除非最后一個(gè)月出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，看來(lái)年初制定的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)10% 的目標(biāo)很可能會(huì)泡湯。

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，對(duì)外貿(mào)易對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言意義不言而喻。為了穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，不僅企業(yè)在想辦法，國(guó)家也在想方設(shè)法。2012年9月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，明確了八項(xiàng)政策措施，其中包括加快出口退稅進(jìn)度；增加對(duì)符合條件出口企業(yè)的貸款；擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面；減免部分法定檢驗(yàn)檢疫物出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；等等。9月27日，海關(guān)總署出臺(tái)16項(xiàng)措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中包括，從10月1日起一律停止收取進(jìn)出口貨物進(jìn)口付匯、出口收匯、出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)打印費(fèi)、報(bào)關(guān)單條碼費(fèi)及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等3項(xiàng)費(fèi)用。不過(guò)，現(xiàn)階段出于穩(wěn)外貿(mào)動(dòng)機(jī)的"想方設(shè)法"并不等于以往刺激外貿(mào)增長(zhǎng)的"千方百計(jì)"，不僅要講求實(shí)效，而且也更體現(xiàn)出火候的適度。

由于歐債危機(jī)、貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值、各種要素成本上升等因素的疊加作用，2012年的對(duì)外貿(mào)易步履蹣跚，個(gè)別月份甚至險(xiǎn)些出現(xiàn)滑坡。在這種情況下，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)想要快起來(lái)也不容易做到。況且，即使沒(méi)有上述因素的存在，我國(guó)參與國(guó)際分工所依仗的人口紅利與入世帶來(lái)的市場(chǎng)紅利都在某種程度上略顯透支。既然不具備適宜的客觀條件，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也不必像前些年那樣一定要千方百計(jì)擴(kuò)大出口。再說(shuō)，我們手上有3.2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，相對(duì)于進(jìn)口需求等用匯開(kāi)銷(xiāo)而言，可以說(shuō)是綽綽有余，外匯儲(chǔ)備再進(jìn)一步增加不僅加大了人民幣升值壓力，而且也通過(guò)外匯占款方式增加貨幣流通量，不利于化解通貨膨脹壓力。

現(xiàn)在看來(lái)，隨著與"保十"目標(biāo)失之交臂，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨兩難，既不能夠無(wú)所作為，也不能夠霸王硬上弓，而這個(gè)"度"的確是很難把握好。

在前不久召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平在書(shū)記最近強(qiáng)調(diào)，增長(zhǎng)必須是沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)之一，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)也同樣面臨著擠干水分的問(wèn)題。事實(shí)上，外部環(huán)境惡化對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的沖擊并不是這一次。從前段時(shí)間看，受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，2009年上半年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易就曾經(jīng)出現(xiàn)大幅度下跌。再往前推，由于受到亞洲金融危機(jī)的波及，1998年的對(duì)外貿(mào)易也險(xiǎn)些出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。不過(guò)，當(dāng)時(shí)國(guó)家都出臺(tái)了類(lèi)似于"千方百計(jì)"保出口的相關(guān)措施，特別是連續(xù)上調(diào)出口退稅率，對(duì)于擺脫對(duì)外貿(mào)易發(fā)展困境功不可沒(méi)。這樣一來(lái)，出口倒是上去了，但一些出口企業(yè)患上了政策依賴(lài)癥，離開(kāi)了政策支持就在國(guó)際市場(chǎng)上玩不轉(zhuǎn)。從這個(gè)意義上講，現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也面臨著"擠水"的任務(wù)。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中要擠掉的第一碗水是要擠掉相關(guān)政策中的水分。在外部環(huán)境不給力情況下，國(guó)家出臺(tái)一些鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的政策無(wú)可厚非，但決不能因此而給對(duì)外貿(mào)易發(fā)展"注水"。相比之下，現(xiàn)階段的出口壓力雖然也不少，但國(guó)家尚未像以往那樣提高部分出口商品的退稅率，只是在現(xiàn)有出口退稅率基礎(chǔ)上加快出口退稅進(jìn)度，屬于提高效率的范疇。現(xiàn)在看來(lái)，即使國(guó)家出于穩(wěn)外貿(mào)的需要而提高某些產(chǎn)品的出口退稅率，涉及范圍日與程度也相對(duì)有限。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中要擠掉的第二碗水是要力圖擠掉經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的水分。的確，面對(duì)著國(guó)際市場(chǎng)的不景氣，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)往往是以價(jià)換量，依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來(lái)保住國(guó)際市場(chǎng)的占有率。與主動(dòng)性的薄利多銷(xiāo)不同，這種過(guò)度依仗價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的辦法往往是被動(dòng)的，最終發(fā)展到虧損經(jīng)營(yíng)的地步。事實(shí)上，如果靠犧牲利潤(rùn)或者干脆靠虧損取得的出口增長(zhǎng)并不滿足"有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)"的要求，也屬于帶有水分的增長(zhǎng)，必須要徹底扭轉(zhuǎn)。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中要擠掉的第三碗水是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，不能夠僅僅為了保住對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而對(duì)高耗能、高污染睜一只眼閉一只眼，前些年過(guò)度出口稀土而對(duì)國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成的破壞就很值得引以為戒。相反，越是在對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)不好的時(shí)刻，就越要注重轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，積極推進(jìn)"三自三高"產(chǎn)品出口，在追求自主營(yíng)銷(xiāo)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌與高技術(shù)、高附加值、高效益上多下功夫。

對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的減速一定要淡定，但也并不意味著可以撒手不管，而是要采取取乎其上方可得乎其中的態(tài)度。如果對(duì)當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)不聞不問(wèn)，那么，未來(lái)幾個(gè)月很可能連保住現(xiàn)有規(guī)模都困難，甚至有可能出現(xiàn)意想不到的滑坡。事實(shí)上，11月30日至關(guān)重要在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要"在穩(wěn)定外需的同時(shí)努力擴(kuò)大內(nèi)需"。穩(wěn)定外需至少意味著即使不能為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做較大的貢獻(xiàn)，但也不能讓對(duì)外貿(mào)易拖國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后腿，至少要確保對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)大體同步。從這個(gè)意義上講，即使2012年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易"保十"的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)階段我們也不能夠懈怠，既要強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)的力度，又不能增加對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)的含水量。