中央經濟工作會議對2013年有何影響

2013年中國經濟到底會是一個什么樣的形態(tài)，現在爭論是很大的。這里有一個關鍵點需要提及，即如何刺激中國經濟走向復蘇，最近熱錢囤積香港，就是看中我們的經濟正在探底回升。

就整體性政策來看，中央政治局會議強調，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調微調，加強政策協調配合。保持政策穩(wěn)定是一個大前提，適時根據新變化進行調整政策，也是必須的，畢竟誰都不能完全預測未來一年的走勢，因此，穩(wěn)中求變是未來一年宏觀經濟政策總體的指導思想。

中央提出有質量的增長，或許會對GDP的目標要求不高，但這只是一種目標規(guī)劃，估計明年經濟增長可能會超過預期。根據很多國家的經驗，在經濟總量達到一定程度，還想按著很高的增長率增長，確實是一件不容易的事情，但是，無論數量如何，質量是要過硬的，最起碼為未來的經濟增長打下良好的基礎。況且，國際局勢并不容樂觀，我們的經濟增長手段還是需要依靠自己，尋找新的經濟增長點。

目前最能拉動經濟增長的房地產與汽車本身存在很大問題，這兩個動力機器熄火對中國經濟影響很大，培育新的增長點又不是一件容易的事情。有人或許想到淘汰落后產能，問題是落后到底是什么樣的一個概念，并沒有真正搞清楚，更糟糕的局面是，產業(yè)升級因為各種約束升級不了，新需求和新產業(yè)也沒開發(fā)，舊產業(yè)也沒搞好，這個局面是非常尷尬的事情。

值得一提的是城鎮(zhèn)化，我們的城鎮(zhèn)化與其他國家經歷的城市化有類似之處，但是，我們有我們自己的特點。從人的角度來說，戶籍制度制約著農民市民化，農民工的保障不在城市，而在農村那幾畝責任田。從大城市建設來說，我們更希望形成全國性城鎮(zhèn)化，而不是單單某些地方的城市化，后者的代價太大了，貧民窟、擁擠、社會混亂就是大城市化的結局。城鎮(zhèn)化是我們今后十年還可以吃的動力食糧，問題是，城鎮(zhèn)化也有風險，特別是責任主體不明會導致債務叢生，可能會拖垮各地政府。如果沒有真正實現工作常態(tài)化，城鎮(zhèn)化可能也會變成鋼筋水泥式的表面城鎮(zhèn)化?？偠灾覀冋J為城鎮(zhèn)化確實是中國未來的動力機器，但是，要好好維護這臺動力機器。

去年，中共中央政治局的會議定調2012年宏觀經濟政策時的措辭是，"實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策"，但在今年的會議中去掉了該說法，保留了"保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性"，并將"及時作出預調、微調"改成"適時適度進行預調微調"。貨幣政策和財政政策歷來是人們關注中央經濟工作會議的重點，積極的財政政策內涵依然沒有大變化，但是，側重在減稅，營改增目前正在積極推廣，這些都是好事，特別是對微觀經濟主體企業(yè)來說可能會減輕一部分負擔。沒有創(chuàng)造蛋糕就沒法分蛋糕，最近一段時間，實體企業(yè)遇到了很大問題，不僅僅是銷售問題，更多的是成本和融資方面的問題。至于貨幣政策，穩(wěn)健沒有太大的爭議，適時適度預調和微調更強調對經濟中期走勢有著更準確的預判能力。

在做大蛋糕的同時，分好蛋糕也是非常必要的。我們的目標是收入倍增計劃，收入倍增計劃是2012年11月黨的十八大報告中提出的，"2020年實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番"。對于收入倍增，人們還是比較振奮的，但也會有疑慮，會不會很多普通民眾收入倍增沒有公務員收入倍增有保障，這一點疑慮還是很正常，但是，沒有普惠式的收入增長，中國很可能會陷入中等收入陷阱。很多人總是懷疑中等收入陷阱是不是偽命題，不管是不是偽命題，這也是很多國家慘痛的教訓，沒有人肯定中國一定會落入中等收入陷阱，只是我們要預防落入中等收入陷阱去，盲目樂觀比悲觀主義還要危險。