稀土開發(fā)形成大企業(yè)主導(dǎo)格局

9月13日，國(guó)土資源部公布了整合后的首份《稀土采礦權(quán)名單》，這次整合意在改變稀土礦山開采多、小、散、亂的局面，把大部分采礦權(quán)集中在優(yōu)勢(shì)企業(yè)手中。業(yè)內(nèi)分析，這標(biāo)志著國(guó)家已經(jīng)將稀土整合的利劍伸向產(chǎn)業(yè)源頭，通過對(duì)采礦權(quán)的控制，來提高行業(yè)集中度，以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土開發(fā)格局將逐步形成。從采礦權(quán)名單來看，四川18個(gè)采礦權(quán)已經(jīng)整合為7個(gè)，贛州88個(gè)稀土采礦權(quán)整合為44個(gè)，全國(guó)稀土采礦權(quán)由百余個(gè)減少為67個(gè)。而這67個(gè)采礦權(quán)絕大部分集中在各地主導(dǎo)企業(yè)手中：江西的45張采礦證中，贛州稀土礦業(yè)有限公司獨(dú)攬43張；內(nèi)蒙古2張采礦證的采礦權(quán)人都是包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司；廣東省獲得采礦權(quán)的3家企業(yè)均為廣晟集團(tuán)的控股公司。據(jù)了解，去年8月，國(guó)土資源部就發(fā)文要求各地全面清理稀土探礦權(quán)采礦權(quán)，大幅減少稀土開采企業(yè)數(shù)量，力爭(zhēng)用1－2年時(shí)間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土開發(fā)格局。今年初，工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，未來稀土生產(chǎn)企業(yè)組建成功后，將只保留兩到三家大型稀土企業(yè)。

其實(shí)，不只是在稀土上游開采環(huán)節(jié)，稀土的中、下游環(huán)節(jié)整合也早已經(jīng)拉開大幕。8月，工信部發(fā)布了《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，對(duì)各類稀土礦山企業(yè)、冶煉分離企業(yè)、稀土金屬冶煉企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、投資項(xiàng)目比例、環(huán)保要求等做出了具體規(guī)定。要求使用混合型稀土礦的獨(dú)立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于8000噸／年，稀土金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于2000噸／年。工信部稀土辦主任賈銀松表示，在準(zhǔn)入門檻提高之后，預(yù)計(jì)全國(guó)有將近20％的產(chǎn)能將會(huì)被淘汰。據(jù)了解，這次采礦權(quán)的整合并沒有減少礦山的數(shù)量，只是將原有分散的礦山集中起來，以廣東平遠(yuǎn)縣華企稀土實(shí)業(yè)有限公司所擁有的仁居稀土礦、黃畬稀土礦為例，這次整合只是將這兩個(gè)礦山整合為仁居稀土礦，實(shí)際可開采的礦山數(shù)量并未減少，稀土產(chǎn)量也不會(huì)因此而受到影響。