中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：說易行難

在2012年天津夏季達(dá)沃斯論壇間隙，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵接受眾多媒體采訪，在記者提問中涉及了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、房地產(chǎn)、稅負(fù)改革等多個領(lǐng)域。

談到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，李稻葵表示，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型首先要在政治體制改革的基礎(chǔ)上穩(wěn)步進(jìn)行，真正樹立法制應(yīng)該是政治體制改革的核心，而改革方向在于建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系，并維持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。

轉(zhuǎn)型，說易行難。2012年，是十二五的第二年，是新舊領(lǐng)導(dǎo)班子更迭的關(guān)鍵時刻，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，必然要犧牲經(jīng)濟(jì)高速增長，而一旦增速降下來，會引發(fā)各種各樣的問題，比如就業(yè)、社會穩(wěn)定等，此時此刻，我們不能寄望于政府推出大規(guī)模刺激政策，目前最為關(guān)鍵的是，政府能否在各種壓力面前堅定轉(zhuǎn)型的信念。

過去在一定的特定時間、特定環(huán)境下，中國出現(xiàn)了唯GDP論，一味地追求高增長，而忽略了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。但是經(jīng)濟(jì)增長率并不是越高越好，它的上限是　資源供給約束、環(huán)境質(zhì)量約束、生態(tài)容量約束、氣候變化約束。長期以來的“加快增長”目標(biāo)形成了中國特有的“過度工業(yè)化、過度重工業(yè)化、過度出口依賴、過度　投資驅(qū)動、過度粗放增長”的模式，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國的可持續(xù)發(fā)展。

8 月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐后，面對不斷下滑的經(jīng)濟(jì)增速，經(jīng)濟(jì)“硬著陸”、“軟著陸”再次成為大家討論的焦點。對此，李稻葵表示，7.8％的增長速度已經(jīng)不低 了，而且年底前很有可能還有一定的加速，這不能稱之為硬著陸。在連續(xù)的經(jīng)濟(jì)高增長后，因為中國還有大量的貧困地區(qū)和貧困的人口，這是中國增長的潛力所在。

談到稅負(fù)改革，李稻葵認(rèn)為，整個稅收體制必須要重新設(shè)計。財稅改革的大方向是為民減稅負(fù)，不過，他特別強調(diào)的是不能照搬西方的經(jīng)驗。

改革開放至今已經(jīng)30多年了，期間中國經(jīng)受住了亞洲金融危機、美國次貸危機以及歐債危機的洗禮，尤其最近10年，在大規(guī)模的金融危機的侵襲下依然能 保持較高的經(jīng)濟(jì)增速，中國目前所取得的成績有目共睹。但是稅收體制改革始終是一塊“難啃的骨頭”。為了國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與社會公正公平，稅收體制改革的推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)全面衡量、綜合考慮，以不增加、或進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民的總體稅負(fù)為前提。

筆者認(rèn)為，政府在制訂和實施一項政策措施的同時，首要考慮的就是普通老百姓的承受能力，否則政策只能成為貧富分化劑。正如古老的英國諺語所言，只有真正實現(xiàn)納稅人至上，才能處理好政府和市場的關(guān)系。

在中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的背景下，政策放松的呼聲越來越響，但是由于近幾個月房價明顯反彈，在房價居高不下與經(jīng)濟(jì)增速放緩的兩難面前，如何協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系將是擺在政府面前的大難題，同時也在一定程度上考驗政府宏觀調(diào)控的能力。

對此，李稻葵認(rèn)為，按照目前調(diào)控樓市的做法，只是控制需求方，而對土地的供給關(guān)注不夠的話，房價還會上漲。他表示房地產(chǎn)調(diào)控方向必須改變。限購只起到降溫作用，真正要解決病理，必須在供給方面下工夫，從土地的供給方式到房地產(chǎn)開發(fā)方式，到政府的稅收方式等等，必須全方位改變。同時他還表示，指望房產(chǎn)稅來解決房價問題也是不可行的，房產(chǎn)稅不能被寄予過高的期望。

總的來說，無論是管理層繼續(xù)實行抑通脹政策還是為了穩(wěn)增長適當(dāng)提高對通脹的容忍度，都反映出一個信息，即高增長、低通脹的理想狀態(tài)已經(jīng)成為過去時，接下來伴隨我們的有可能是中國經(jīng)濟(jì)低速前進(jìn)。