近四成省份上半年財(cái)政收入未達(dá)目標(biāo)，征繳加碼存隱憂

統(tǒng)計(jì)全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）前6個(gè)月財(cái)政收入數(shù)據(jù)，并對(duì)比年初設(shè)定的財(cái)政收入目標(biāo)發(fā)現(xiàn)，全國有近四成地方政府在時(shí)間過半的情況下，并未完成一半的財(cái)政收入任務(wù)。比如，廣東省今年年初設(shè)定2012年全省一般預(yù)算收入擬安排6065億元，人均收入5809元，而在今年上半年廣東省公共財(cái)政預(yù)算收入為2994.34 億元，意味著上半年完成預(yù)算的49%；黑龍江省今年年初安排財(cái)政收入為1863.7億元，但在今年上半年僅完成644億元，約完成預(yù)算的34.6%；重慶市一般預(yù)算收入安排1710億元，但在今年上半年僅為826.1億元，約完成預(yù)算的48%。除上述地區(qū)外，新疆、云南、青海等地區(qū)財(cái)政收入也并未達(dá)到年初設(shè)定目標(biāo)的一半。上半年財(cái)政收入低增長趨勢(shì)是否會(huì)在今年下半年延續(xù)？按照我國往年財(cái)政收入狀況分析，當(dāng)GDP增速高于9%的時(shí)候，財(cái)政收入增長會(huì)在20%以上，但是當(dāng)GDP增速低于9%的時(shí)候，財(cái)政收入會(huì)是個(gè)位數(shù)增長，雖然中央政府出臺(tái)的穩(wěn)增長政策可能會(huì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但整體形勢(shì)不會(huì)出現(xiàn)大變化，下半年財(cái)政收入會(huì)延續(xù)低增長態(tài)勢(shì)，全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)是個(gè)位數(shù)增長。業(yè)內(nèi)擔(dān)憂，由于目前我國稅收收入和非稅收收入征管彈性太大，完成任務(wù)又是考核地方政府政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，下半年地方政府可能會(huì)通過增加征繳力度等"非常"措施來完成既定目標(biāo)。事實(shí)上，在2009年經(jīng)濟(jì)增速下滑的時(shí)候，不少專家猜測(cè)當(dāng)時(shí)財(cái)政收入會(huì)完不成目標(biāo)，但最終地方政府都想辦法完成了，并且是超額完成，這多數(shù)是靠增加征管來完成。