挽救經(jīng)濟疲軟要避免重走老路

新一輪投資熱潮正在迅速掀起。5月23日，國務(wù)院召開常務(wù)會議提出，要把"穩(wěn)增長"放在更重要位置，并決定立刻啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目。在此政策激勵下，對各地重大投資項目握有審批權(quán)的國家發(fā)改委再度門庭若市，據(jù)悉，發(fā)改委近期一天就審批了100多個項目，相當于5月份前20天的總和。

此輪投資熱潮是在今年4月份一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后驟然熱起來的。國家統(tǒng)計局公布的4月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，拉動中國經(jīng)濟增長的"三駕馬車"--投資、消費、出口的增速都出現(xiàn)了不同程度的下降。今年1-4月固定資產(chǎn)投資同比增長20.2%，創(chuàng)下2003年以來的最低值。與這些經(jīng)濟數(shù)據(jù)下滑一起出現(xiàn)的，是國家財稅收入出現(xiàn)了大幅度的下降，4月份全國財政收入同比增長僅為6.9%，增幅同比滑落20.3%，其中稅收同比增長更是降低到了2. 6%的水平，增幅同比也出現(xiàn)了23.3%的下降。這些數(shù)據(jù)表明，中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)增長疲軟的勢頭。

對于中國經(jīng)濟出現(xiàn)的這一態(tài)勢，應(yīng)該說政府是有所準備的。就國際市場來說，持續(xù)多年的金融危機看不到終結(jié)的希望，這對我國對外貿(mào)易構(gòu)成了直接而且長期的消極作用，因此，國家已經(jīng)將經(jīng)濟增長的著力點轉(zhuǎn)移到了國內(nèi)，特別是用振興內(nèi)需來拉動經(jīng)濟。就國內(nèi)市場來說，為了保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，國家開始改變以往粗放式單純追求GDP增長的經(jīng)濟增長模式，而是以提高民生福祉為目標，具體來說就是要建立以民眾收入大幅度提高為依歸的經(jīng)濟增長模式。但是，內(nèi)外市場的這種變革不可能在短時期內(nèi)奏效，經(jīng)濟指標在一段時間內(nèi)的下滑幾乎是必然的。因此，在今年國務(wù)院向全國人大所做的政府工作報告中，GDP年度增長目標已經(jīng)調(diào)低為7.5%，這表明政府對此是有預(yù)見性的。

但是，當經(jīng)濟指標下滑從原來的預(yù)計變?yōu)槭聦崟r，政府面臨一個嚴峻考驗。從現(xiàn)在表現(xiàn)出的情況來看，政府對經(jīng)濟指標下滑仍然難以適應(yīng)，仍然習慣性地使用起了以投資來拉動經(jīng)濟的舊有手段。這使我們很容易想起2008年金融危機時推出的4萬億投資大單。這個巨大的投資計劃在當時確實起到了一定的積極作用，使中國經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)較早地走出了金融危機的陰影。但是，隨之而出現(xiàn)的卻是物價上升，通貨膨脹加劇，政府投入了很大精力，直到目前才有所緩解。因此，當再一次習慣性地重新使用以投資來拉動經(jīng)濟這一模式時，一定要注意不能走上這條老路，特別要防范在擴大投資的沖動下引起的通貨膨脹威脅卷土重來。

投資的開展，確實能夠?qū)?jīng)濟起到重要的拉動作用。但是，投資增長并不是經(jīng)濟運行的最終目標，如果只是為了拉動經(jīng)濟而投資，這種投資很可能缺乏嚴格的科學論證而造成資源閑置，從而對后續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展造成拖累。在此次出現(xiàn)的投資熱潮中，有報道稱西部地區(qū)很多城市的機場建設(shè)已經(jīng)立項，有的已經(jīng)獲得發(fā)改委批復(fù)同意，但是，如果這些城市沒有足夠的空中客源，這些新建機場的命運可想而知，在以往的投資熱潮中，因為盲目建設(shè)而造成浪費的機場并不少見。經(jīng)濟增速減緩，正在現(xiàn)實地考驗著政府的經(jīng)濟調(diào)控思路。面對目前出現(xiàn)的經(jīng)濟疲軟局面，政府應(yīng)該保持足夠的冷靜，而不能太過急躁。"穩(wěn)增長"是我們未來一段時間經(jīng)濟工作的一個重要目標，但是一定要走出"擴大投資-投資過熱-收縮投資-經(jīng)濟疲軟-擴大投資"的重復(fù)循環(huán)，要保證這種投資是高質(zhì)量的，是有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的，而不單單是為了讓經(jīng)濟數(shù)據(jù)能夠提高幾個百分點。