全國經(jīng)濟增速年內(nèi)筑底無懸念

2012-05-24 12:19:00    

  經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)近日發(fā)布《2012年5月經(jīng)濟展望》稱,受政府刺激政策及庫存補充推動,中國經(jīng)濟增速有望在今年實現(xiàn)反彈,2013年經(jīng)濟增速應(yīng)會穩(wěn)定在9%以上。
  事實上,在經(jīng)濟增速連續(xù)五個季度回落之后,近期決策層頻繁表態(tài)將把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,在消費、投資層面也開始陸續(xù)有政策推出。專家認為,盡管二季度迎來年內(nèi)探底仍存變數(shù),但年底經(jīng)濟反彈已成各方共識,在新的“刺激”政策逐漸加碼的背景下,如何兼顧轉(zhuǎn)方式、控通脹將考驗政策智慧。
  ■決策層頻繁表態(tài)穩(wěn)增長
  近日,國務(wù)院總理溫家寶在武漢考察時表示,當(dāng)前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟增長仍在預(yù)期目標區(qū)間,但經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加錯綜復(fù)雜,要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。國務(wù)院副總理李克強5月21日-22日在江蘇考察時也說,要把握好穩(wěn)中求進的總基調(diào),積極擴大內(nèi)需,穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
  從目前已經(jīng)明晰的穩(wěn)增長政策來看,更多的指向是投資和消費兩個方面。一方面,國家發(fā)改委明確表態(tài),鼓勵引導(dǎo)民資細則將密集出臺;另一方面,為促進消費,國務(wù)院近日出臺促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策補貼措施,預(yù)計將拉動消費需求約4500億元。
  據(jù)媒體報道,決策咨詢?nèi)耸款A(yù)計近期還將出臺“有一些力度”或者“力度稍大一些”的措施,以穩(wěn)定經(jīng)濟增長,這些措施將尤其表現(xiàn)在投資和信貸政策上。據(jù)了解,國家發(fā)改委已在整理并將上報近期投資計劃,包括原定下半年開工的項目也有可能提前到上半年盡快審批開工。
  ■二季度增速筑底仍有難度
  事實上,早在今年3月,國家發(fā)改委就集中批準一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近日國家發(fā)改委再批多個基建項目,包括多個機場建設(shè)工程。盡管如此,基建項目審批速度加快,短期內(nèi)也難以顯現(xiàn)“立竿見影”效果。
  今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)較上年同期增長了8.1%,連續(xù)5個季度回落,作為二季度開局的4月“三駕馬車”的步伐集體放緩,這也讓市場改變了先前對于二季度經(jīng)濟走勢較為樂觀的判斷。全國人大常委會原副委員長、經(jīng)濟學(xué)家成思危近日在公開場合就表示,預(yù)計今年二季度GDP增速可能還會低一點,從三季度以后,可能會稍微好轉(zhuǎn),全年估計在8%左右。
  分析認為,去年四季度開始的預(yù)調(diào)微調(diào)政策力度和頻率不夠?qū)е乱患径冉?jīng)濟出現(xiàn)快速下滑,而且從4月公布的一系列宏觀數(shù)據(jù)來看,三大需求仍然疲弱,經(jīng)濟快速下滑的勢頭沒有得到有效扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟在二季度見底都屬樂觀。當(dāng)前一系列政策組合連續(xù)出臺,但是由于政策發(fā)揮效果有一定滯后期,整體經(jīng)濟在三四季度企穩(wěn)都很艱難。
  ■調(diào)結(jié)構(gòu)“硬骨頭”不容忽視
  盡管“亡羊補牢”但本輪穩(wěn)增長政策不可能“病急亂投醫(yī)”,出現(xiàn)上一輪金融危機時期中4萬億刺激性政策等極度寬松舉措。本輪政策偏向采取擴大投資規(guī)模、促進節(jié)能消費等措施,兼顧了穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期,總體保持了穩(wěn)健姿態(tài)。
  但與此同時,未來經(jīng)濟反彈中還需注意以下問題,一方面新的豬肉價格周期可能“重啟”導(dǎo)致后期國內(nèi)物價出現(xiàn)同比反彈,另一方面從國際環(huán)境來看,歐債危機動蕩和反復(fù)也給國內(nèi)經(jīng)濟增長帶來不確定性。
  分析認為,在穩(wěn)定傳統(tǒng)消費熱點的同時,還應(yīng)加快培育新的消費熱點,包括旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療服務(wù)等。同時應(yīng)降低流通領(lǐng)域的成本,將企業(yè)的減稅降負落到實處。

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