全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃出臺(tái)，西沙開放旅游問題現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

撲朔迷離的西沙群島開放旅游問題出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。4月19日，國(guó)家海洋局公布實(shí)施的《全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃》明確提出，將積極穩(wěn)妥開放開發(fā)西沙群島旅游產(chǎn)業(yè)。還將保護(hù)海島植被和海龜、海鳥、珊瑚礁等生物物種資源，并開展海水淡化、可再生能源發(fā)電、垃圾污水處理及交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在業(yè)界看來，以上保護(hù)生態(tài)及開發(fā)計(jì)劃，都是開放旅游的必要條件。此前，針對(duì)媒體曝出西沙群島開發(fā)旅游的消息，國(guó)家旅游局和海南省旅游委先后表示還沒有開放西沙的時(shí)間表。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管西沙群島旅游開發(fā)潛力巨大，但在硬件設(shè)施方面仍有一定難度。曾到西沙群島做過旅游開發(fā)前期調(diào)研的專家表示，西沙群島生態(tài)系統(tǒng)脆弱，面積狹小，不適合接待大量游客，一旦盲目興建旅游設(shè)施，有可能破壞其生態(tài)平衡。此外，島上還不適合建設(shè)大規(guī)模的酒店、娛樂設(shè)施。業(yè)界普遍認(rèn)為，西沙群島不適合過度開發(fā)以吃、住、娛樂為主題的粗放式旅游，而是應(yīng)該在相關(guān)政策的引導(dǎo)和支持下進(jìn)行郵輪旅游項(xiàng)目的開發(fā)。另外，《全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃》提出，任何單位和個(gè)人不得擅自開發(fā)利用特殊用途海島。特殊用途海島是指具有特殊用途或者重要保護(hù)價(jià)值的海島，主要包括領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島、國(guó)防用途海島、海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的海島和有居民海島的特殊用途區(qū)域等。