營業(yè)稅改增值稅，粵有望試點(diǎn)

國家稅務(wù)總局局長蕭捷日前在廣州表示，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)增值稅改革，將增值稅制度引入到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。并希望廣東能夠加入改革試點(diǎn)的行列，因?yàn)橹槿羌尤脒@個(gè)試點(diǎn)，將會(huì)為營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)增添新的示范效應(yīng)。他指，隨著試點(diǎn)的延續(xù)，國家稅務(wù)總局將及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，進(jìn)一步完善政策，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大改革試點(diǎn)的地區(qū)和行業(yè)范圍。蕭捷認(rèn)為，增值稅已經(jīng)在全世界170多個(gè)國家實(shí)施，一項(xiàng)稅收制度能夠在世界得到普及，表明它具有獨(dú)特的制度優(yōu)勢。增值稅的核心特征是它的抵扣機(jī)制，能夠有效地避免重復(fù)征稅。由于當(dāng)時(shí)條件的制約，1994年中國建立的增值稅制度，在改革的深度和廣度上還沒有完全到位。今年1月以來，上海有12.6萬戶納稅人進(jìn)入了改革范圍。試點(diǎn)表明，降低了大部分人的納稅負(fù)擔(dān)。一般納稅人、研發(fā)技術(shù)和租賃服務(wù)、75%的信息技術(shù)和金融服務(wù)、乃至80%的文化創(chuàng)業(yè)服務(wù)人稅賦都有不同程度的下降。蕭捷認(rèn)為，營業(yè)稅改征增值稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不僅體現(xiàn)在稅賦減輕對市場主體的激勵(lì)，更重要的是，也顯示出了稅制優(yōu)化對生產(chǎn)方式的引導(dǎo)。比較而言，后者的作用影響更加深遠(yuǎn)。這種傳導(dǎo)效應(yīng)基本路徑，就是以消除重復(fù)征稅為前提，以市場的充分競爭為基礎(chǔ)，通過深化產(chǎn)業(yè)分工與合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力水平的相應(yīng)提升。據(jù)測算，如果增值稅改革在全國推開，全國稅收凈減收大概超過1,000億。