事業(yè)編養(yǎng)老險改革適時推向全國

"兩會"前，幾大新聞網(wǎng)站征求老百姓對"兩會"關(guān)注的十大熱點問題，其中人民網(wǎng)把社會保障列在了第一位，其核心就是養(yǎng)老保險的"雙軌制"問題。3月7日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民回應(yīng)表示，將通過推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的方式來逐漸解決這一問題，其中事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革將在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，適時推向全國。"現(xiàn)在五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點，在總結(jié)試點的基礎(chǔ)上要完善這一制度，合適的時候會在全國范圍內(nèi)推行。在這一基礎(chǔ)上我們再推進機關(guān)工作人員養(yǎng)老保險制度的改革。"對改革將要采取的步驟，尹蔚民做出上述表述。事實上，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革在2008年時就已在山西、上海、浙江、廣東、重慶5個地區(qū)開始試點。大致思路是：對事業(yè)單位進行分類，有行政職能的納入公務(wù)員的勞動保障體系，具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進行改革。然而，改革一直停滯不前，幾近流產(chǎn)。由于改革是通過拉高就低，即拉低事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇水平的方式來實現(xiàn)，因而在實施過程中遭遇一定障礙。分析認為，鑒于試點地區(qū)遭遇改革障礙，未來養(yǎng)老保險制度的改革方式很可能是提低就高，即通過先提高企業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險水平，然后對事業(yè)單位進行改革，讓事業(yè)單位的退休待遇與繳納的費用相關(guān)聯(lián)。不過，在"雙軌制"養(yǎng)老模式之下，工作性質(zhì)相近、年限相同的職工，從企業(yè)退休和從國家機關(guān)、事業(yè)單位退休養(yǎng)老金可能相差數(shù)倍，提低就高也存在一定現(xiàn)實難度。