溫總鐵令，民資投資細(xì)則6月前出臺

民間資本無法進(jìn)入金融、電信等壟斷行業(yè)的"玻璃門"即將被打破，開出這臨門一腳的"前鋒"正是國務(wù)院總理溫家寶。消息人士透露，溫家寶已給各部委下達(dá)最后通牒，今年6月前落實"新36條"的實施細(xì)則要全部出臺。國家發(fā)改委2月21日亦召集45個部門負(fù)責(zé)人召開促進(jìn)民間投資發(fā)展工作會議，要求各有關(guān)部門按照國務(wù)院要求的完成時限，制定工作計劃、倒排時間表，確保按時完成任務(wù)。國務(wù)院分別在2005年和2010年出臺了"非公經(jīng)濟(jì)36條"和"新36條"兩個文件，鼓勵民間資本進(jìn)入金融、能源、交通等壟斷行業(yè)，可是政策出臺后多是"只聞樓梯響"，并沒有實質(zhì)性進(jìn)展。溫家寶近期坦言："今年是本屆政府任期的最后一年，各項工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫。"作為溫家寶任內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的一項重要舉措，向民間資本開放壟斷行業(yè)無疑是溫總需要"善終"的頭等大事。在近期聽取基層群眾對《政府工作報告（征求意見稿）》意見的5次座談會上，溫家寶三次提及放活民間資本。他坦言，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng)，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域，這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，而且能夠推進(jìn)整個事業(yè)的發(fā)展。可是，踢碎"彈簧門"、"玻璃門"絕非易事，國家發(fā)改委在2月21日召開的會議上坦陳，目前制定實施細(xì)則工作的總體進(jìn)展情況不理想，一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的落實工作亟待加強(qiáng)，社會各界尤其是民營企業(yè)對此高度關(guān)注。會議要求，各有關(guān)部門嚴(yán)格按照國務(wù)院明確的工作任務(wù)和分工責(zé)任，抓緊制定出臺有針對性、可操作的實施細(xì)則。有關(guān)部門出臺的實施細(xì)則要在第一時間向社會公布。為保證政策落實到位，國辦督查室將親自負(fù)責(zé)"新36條"細(xì)則制定的督查工作。