從政經(jīng)文化互動(dòng)看歐債危機(jī)

當(dāng)前歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，主要債務(wù)國除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國內(nèi)政治動(dòng)蕩也正在加劇。以希臘為例，去年12月初就因政府的經(jīng)濟(jì)緊縮而引發(fā)總罷工。在這種經(jīng)濟(jì)困境和政治問題的共同作用下，歐債危機(jī)國未來經(jīng)濟(jì)政治走勢(shì)如何，顯得尤為重要。

筆者認(rèn)為，事情的最終發(fā)展將取決于危機(jī)國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、政治體制和文化傾向共同作用。因此，有必要明確經(jīng)濟(jì)、政治和文化三者之間的關(guān)系。

首先，從經(jīng)濟(jì)、政治和文化之間的關(guān)系來看，它們是通過共同作用于"人"這個(gè)因素而有機(jī)聯(lián)系在一起的，它們分別從不同的方面服務(wù)于人這個(gè)核心因素并對(duì)人施加影響，進(jìn)而影響到彼此各方。

政治主要作用于人與人之間關(guān)系的調(diào)整，而調(diào)整人們之間的關(guān)系必須通過利益來實(shí)現(xiàn)，由于經(jīng)濟(jì)就是利益調(diào)節(jié)方式，所以政治上調(diào)整人們的關(guān)系，它就必然依靠經(jīng)濟(jì)這一實(shí)現(xiàn)渠道。經(jīng)濟(jì)與文化的連接機(jī)制是：經(jīng)濟(jì)涉及人的需求，而人的需求包括物質(zhì)需要和主觀精神認(rèn)知因素，文化對(duì)人需求中的主觀精神認(rèn)知因素產(chǎn)生重要影響并決定人們?cè)谥饔^層面的需求習(xí)慣即以何為自己的需求、在這些需求中哪些更重要等，這樣經(jīng)濟(jì)就和文化有機(jī)聯(lián)系在一起。政治與文化連接機(jī)制是：在人們利益關(guān)系的調(diào)整中，哪些關(guān)系更重要、哪些關(guān)系較次要、選擇怎樣的政治工具來進(jìn)行調(diào)整(例如用行政手段還是用市場(chǎng)手段)等問題，都與文化這些主觀因素有關(guān)。

其次，歐債危機(jī)的實(shí)質(zhì)是高福利、低人口增長(zhǎng)造成國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，這樣在全球金融危機(jī)觸發(fā)下，整個(gè)國家陷入債務(wù)危機(jī)之中，并最終造成其國內(nèi)社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。

盡管歐洲議會(huì)自2005年開始推行"人口重建工作"，但考慮到債務(wù)規(guī)模巨大(2010年歐元區(qū)GDP總值為12.17萬億美元，而歐元區(qū)國家2010年政府債務(wù)總量與GDP比例高達(dá)85.1%)人口趨勢(shì)扭轉(zhuǎn)費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)，當(dāng)前解決債務(wù)問題只有兩種渠道：一是賴賬，二是償還。而歐債的主要持有者是歐洲的銀行和民眾(這與美國國債的主要持有者是中國和日本不同)，所以賴賬方式不可行，只有設(shè)法償還債務(wù)。

而償債資金來源又有兩種方法，一種是從外部獲取，一種是靠?jī)?nèi)部自身慢慢積累財(cái)政盈余。其中從外部獲取資金只能靠有償借貸或者戰(zhàn)爭(zhēng)方式侵占，前者困難重重，而后者會(huì)面臨民眾二戰(zhàn)以來所形成的反戰(zhàn)文化的嚴(yán)重制約。因此通過外部獲取償債資金來源的方法難以根本解決歐洲主權(quán)債務(wù)問題，很可能的情況是危機(jī)國在世界各國的象征性援助下，立足自身經(jīng)濟(jì)調(diào)整來設(shè)法消化其巨額債務(wù)即或者消減國民需求滿足程度來籌資兌付債務(wù)，或者通過多發(fā)行貨幣來使債務(wù)貶值、但這又會(huì)帶來明顯通脹并降低國民福利。

由于這些國家民眾仍傾向于按照危機(jī)前的生活水平來要求政府，而這種經(jīng)濟(jì)要求受制于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)又根本無法實(shí)現(xiàn)，這些國家均為多黨制民主國家，民眾會(huì)通過不斷訴求政治調(diào)整來滿足其不切實(shí)際的經(jīng)濟(jì)需要，并最終很可能使其陷入日本八十年代末期經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后的經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)低迷，其間受社會(huì)民眾各種利益訴求的影響，執(zhí)政黨頻繁更替，經(jīng)濟(jì)政策也因執(zhí)政黨的更迭而飄忽不定、但遲遲不見成效。

通過經(jīng)濟(jì)、政治和文化相互作用機(jī)理分析歐債危機(jī)，可以發(fā)現(xiàn)，盡管歐債危機(jī)始于經(jīng)濟(jì)(即民眾需求過度)，但在解決路徑中文化因素(如反戰(zhàn)文化)會(huì)影響到政治路徑和解決經(jīng)濟(jì)問題的可行性邊界，同時(shí)政治體制也對(duì)解決方案有重大影響(如歐盟政治一體化的脆弱性、多黨制等)。