預算法首次修正，有限授權地方發(fā)債

11屆全國人大常委會第24次會議12月26至31日舉行，議程之一是審議國務院關于提請審議預算法修正案草案的議案。這是施行17年來，預算法迎來的首次修正。本次預算法修正，其中一項重要內容是賦予地方政府發(fā)債權。相關改革內容將在預算法中得以體現(xiàn)。但是，依據(jù)國務院提出的"強化政府債務管理，防范財政風險"原則，預算法為地方政府發(fā)債"開口子"，僅會給地方政府"一點點權限"。具體的發(fā)債條件和標準等操作細則，則由國務院制定?，F(xiàn)行預算法1994年3月22日在八屆全國人大二次會議通過，次年1月1日起正式施行。其第28條規(guī)定，"地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。"2011年10月，經國務院批準，上海、浙江、廣東、深圳四地開展地方政府自行發(fā)債試點。截至2011年，地方政府債券已累計發(fā)行6,000億元。據(jù)悉，預算法修正后，對地方政府發(fā)行債券，也不會是全國"面上"開花，而是"點上"有限放權。