因應(yīng)復(fù)雜形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議延后

按慣例，中國每年12月初前后會(huì)召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定下一年宏觀經(jīng)濟(jì)政策和目標(biāo)，因此這一會(huì)議也被業(yè)內(nèi)人士稱為"定調(diào)會(huì)"。而今年的會(huì)議，至今未召開，引發(fā)外界關(guān)注和猜測(cè)。有媒體指，這是十六大以來召開最遲的一次。分析認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，是導(dǎo)致該會(huì)遲遲未召開的主要因素。

分析認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)又趨低迷，歐債危機(jī)或引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)二次探底，中國外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻的同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，而物價(jià)上漲形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，是導(dǎo)致今年"定調(diào)會(huì)"遲開的主要原因。

遲遲仍未召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受關(guān)注。2012年經(jīng)濟(jì)政策將怎樣定調(diào)，決策層更傾向于趨緊還是放松呢？樓市調(diào)控是否又將有新的變化？
分析認(rèn)為，今年與往年情況有很大不同。以往中央都是在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上才確定來年宏觀政策基調(diào)，而明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)和方向，早在今年第三季度經(jīng)濟(jì)增長回落到9.1%后就基本確定。國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶等高層多次表態(tài)，對(duì)宏觀政策適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，以鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

實(shí)際上，政策走向近期已然明確，11月30日，央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率是政府有意釋放的政策放松信號(hào)。中國社科院副院長李揚(yáng)也指出，明年宏觀政策基調(diào)總提法不變，即"積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策"，但強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)前瞻性、靈活性、針對(duì)性，而按照中國政策實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)看，這種表述實(shí)際表明，政策會(huì)"有方向相反的調(diào)整"，而且這個(gè)變化已經(jīng)發(fā)生。

　  所以說，分析指，盡管中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及其"定調(diào)會(huì)"都未舉行，明年宏觀政策的基調(diào)和方向已經(jīng)確定。這與2008年有所類似，2008年11月初，政府為刺激經(jīng)濟(jì)宣布"4萬億"刺激計(jì)劃，而當(dāng)年12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)實(shí)際政策預(yù)期影響不大，會(huì)議的重點(diǎn)是完善政策和具體部署。

分析認(rèn)為，明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策，仍將延續(xù)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)不變，不過有別于今年以控通脹為首要任務(wù)，明年穩(wěn)增長目標(biāo)的重要性將尤為突出。如今，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景愈發(fā)黯淡，中國經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)也日益明顯，如果下滑過快，勢(shì)必將影響就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定都造成危害；尤其是明年，中國將面臨政府換屆選舉的政治敏感周期，無論政治還是經(jīng)濟(jì)上都需要保持穩(wěn)定的政策，因此至少明年上半年內(nèi)保增長優(yōu)先于其它政策目標(biāo)。

不過，從總體看，中央對(duì)控通脹也不會(huì)掉以輕心。來自政府智囊的另一種聲音也很清晰，他們?nèi)匀粨?dān)心導(dǎo)致物價(jià)上漲的因素并不會(huì)很快消除或減弱，物價(jià)指數(shù)保持在4%左右仍高于警戒線，而民眾對(duì)物價(jià)的忍受程度又較低。另外，全球"放水"，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入流動(dòng)性整體寬松時(shí)期，會(huì)令中國通脹壓力反彈。