城市發(fā)展排名北上廣掉隊(duì)凸顯民生為重

日前中國(guó)城市發(fā)展研究院對(duì)外公布《2011中國(guó)城市發(fā)展綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》，根據(jù)報(bào)告公布的城市排名，北京、上海、廣州三個(gè)城市分別排名第7、11、13名，廈門(mén)市、寧波市、蘇州市分列前三?，F(xiàn)階段，中國(guó)城市發(fā)展中面臨的最突出問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支出與公共投入、居民實(shí)際享有三者之間未能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、共生式的發(fā)展，換句話(huà)說(shuō)，即城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未必能有效改善民生，提高居民生活質(zhì)量。當(dāng)前主要問(wèn)題包括，農(nóng)民工市民化進(jìn)展緩慢、城市住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快、大城市交通擁堵、城市社會(huì)養(yǎng)老準(zhǔn)備不足、城市貧困問(wèn)題日益突出、城市義務(wù)教育發(fā)展差距過(guò)大、城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展滯后、城市人居環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。一個(gè)城市的吸引力首先來(lái)自于就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平和個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)。如何在現(xiàn)行體制下保留戶(hù)口身份制度的合理功能，削弱其不合理功能，以替代性制度安排進(jìn)行過(guò)渡，打破造成社會(huì)不平等的戶(hù)口身份藩籬，考驗(yàn)著每個(gè)城市管理者的行政智慧和管理能力。與此同時(shí)，"民富"是保障和改善城市民生的本質(zhì)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的新時(shí)期，有必要轉(zhuǎn)換發(fā)展觀念，變"國(guó)富"為"民富"，藏富于民，讓老百姓真正分享到改革開(kāi)放的成果。長(zhǎng)久以來(lái)，"國(guó)家集中財(cái)力辦大事"是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流思想，也是形成"國(guó)富"的思想根源。"國(guó)富"不能帶來(lái)健康持續(xù)協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，"國(guó)富"無(wú)助于從根本上保障和改善民生，"民富"才是實(shí)實(shí)在在的民生。